Бизнес-климат. До совершенства еще далеко

Предприниматели в очередной раз встретились с руководством Ульяновской области. Главной темой обсуждения стали новые законодательные идеи по улучшению бизнес-климата, высказанные в ходе первой в этом году Недели предпринимательских инициатив.

Инициаторский опыт

Власти региона отмечают: акция по сбору законодательных идей приносит свои плоды.Первый зампред правительства Ульяновской обласи Александр Смекалин говорит: «Как показала практика, это мероприятие эффективно. Очень много предложений, высказанных предпринимателями - и это очень важно - были приняты не только на региональном, но и на федеральном уровне. Все мы помним, как была принята нормативная база в части повышения страховых взносов. Мы можем сказать, что наша позиция была донесена до самого верхнего эшелона власти Российской Федерации и инициатива была реализована. Сейчас, внедряя проект по налоговым каникулам, Министерство экономического развития РФ опирается именно на наш опыт».

В определенной степени по итогам работы ульяновских инициаторов с федеральными ведомствами, депутатским корпусом Госдумы, экспертами «Опоры России» и «Деловой России», в 2013 году принят ряд решений, которые в 2014-м должны положительно сказаться на деловом климате в стране. Это и тема страховых взносов, и вопросы, связанные со страхованием вкладов физических  и юридических лиц. Так, одобрено предложение по усовершенствованию патентной системы налогообложения в части возвращения права регионам дифференцировать потенциальный годовой доход предпринимателей в зависимости от размера территорий муниципальных образований и их численности. «Маленькой», но значимой победой в Ульяновской области называют отмену обязанности подачи отчетности о среднесписочной численности теми предпринимателями, у которых нет наемных работников.

«Что касается федерального уровня, то здесь хочу отметить кардинальное изменение отношения к институту «инициативы». Если раньше мы получали, откровенно скажем, ответы наподобие «Вы сами не до конца все понимаете. Идите подавайте инициативу в установленном порядке», то сегодня в порядка 70% случаев мы получаем ответы либо проработанные, либо запущенные в проработку», - отмечает председатель правления Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов.

По его словам, последняя в 2013 году неделя предпринимательской дала большой пул предложений от Ульяновской области, который был отправлен федеральным чиновникам. Отказы, впрочем, тоже есть, в основном - на те инициативы, которые касаются уменьшения сроков и количества административных процедур. Отрицательный ответ из Москвы пришел на предложение не допускать законодательных изменений, ухудшающих положение предпринимателей, чаще, чем один раз в пять лет, так как это негативно сказывается на бизнес-прогнозировании. В тексте отказа говорится: «Полагаем, что введение ограничений на принятие не чаще, чем раз в пять лет актов законодательства о налогах и сборах, не обосновано. Например, введение патентной системы налогообложения не ухудшает положение налогоплательщика». Ульяновск парирует: коллеги из федеральных органов власти, видимо, не до конца понимают ситуацию. В столицу направляются ответные документы.

Новые предложения

Первая в 2014 году Неделя предпринимательских инициатив прошла с 17 по 23 февраля. Предложения по улучшению делового климата собирала региональная Корпорация по развитию предпринимательства. Всего набралось около 100 идей, из которых было сформулировано 11 законодательных инициатив, обсуждению которых и была посвящена встреча представителей облправительства с предпринимательским сообществом.

Пальму первенства по-прежнему держат вопросы фискального администрирования. «Этот блок вопросов из года в год остается проблемным не потому, что ничего не делается, а из-за того, что каждый год вводятся новые нормы, которые колоссально усложняют жизнь простого предпринимателя», - подчеркивает г-н Гайнетдинов. Большое количество предложений связаны с присоединением к электрическим и газовым сетям, а также с проблемами конкуренции между малым, средним бизнесом и крупными торговыми сетями.

Что предлагает бизнес Ульяновской области на этот раз? Создать один, уникальный номер для субъекта предпринимательства вместо ИНН, ОГРНИП и регистрационных номеров в ПФР и ФСС. Отменить обязательное нотариальное заверение доверенности для отправки отчетности через уполномоченные бухгалтерии. Рассчитывать штраф за несвоевременное предоставление сведений индивидуального учета исходя из суммы за квартал, за который сведения не поданы, а не за весь отчетный период. Отменить сезонные отключения-подключения субъектов предпринимательства к газовым сетям. Обеспечить прозрачность и сопоставимость начисления и оплаты за негативное воздействие на окружающую среду различным по виду экономической деятельности субъектам бизнеса. Отменить 70%-ные авансовые платежи за энергоресурсы «УльГЭС» и «Ульяновскэнерго», производить оплату ежемесячно по факту потребления. Разрешить передачу показаний электро- и водосчетчиков в электронном виде. Наладить систему плановых проверок перевозчиков для выявления незарегистрированных такси. Ввести административную ответственность страховщиков за нежелание предоставлять услуги по ОСАГО владельцам автомобилей, работающих в качестве такси.

Продолжение читайте на сайтце uldelo.ru

Эльмира Кобина

Фото автора


Опубликовано: 01.04.2014 в 12:00 
Просмотров: 1088 

comments powered by HyperComments