Ульяновцев научат общаться с безнадзорными домашними животными

В области идет работа над законом, регламентирующим отношения между людьми и уличными собаками.

В феврале 2009 года Законодательное Собрание в первом чтении приняло закон «О правилах содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными в Ульяновской области», внесенный председателем Ульяновской Городской Думы и разработанный специалистами представительного органа власти города Ульяновска.

Однако со времени принятия закона в первом чтении разработчики законопроекта так и не подготовили его должным образом для принятия в целом, не устранили ряд существенных замечаний. Так, на сегодняшний день имеются отрицательные заключения на данный законопроект со стороны ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, управления ветеринарии Ульяновской области, прокуратуры Ульяновской области, а также государственно-правового отдела аппарата ЗС.

Кроме того, не определено, откуда будет финансироваться исполнение этого закона, непонятно, сколько именно средств на это понадобится. Не ясно, какой именно исполнительный орган государственной власти должен осуществлять полномочия в данной сфере. Нет также механизма создания специальных площадок и других территорий для выгула собак. Нуждаются в уточнении в законопроекте и правила содержания домашних животных и общения с безнадзорными домашними животными.

Законопроект «О правилах содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными в Ульяновской области» неоднократно обсуждался на заседаниях комитета ЗСО по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии, где депутаты рекомендовали доработать законопроект. Созданная с этой целью рабочая группа на заседании Правительства Ульяновской области 29 октября 2009 года приняла решение рекомендовать Городской Думе отозвать проект закона «О правилах содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными в Ульяновской области». Такую же рекомендацию дал и профильный комитет ЗСО, который предложил Правительству Ульяновской области включить вопрос о подготовке проекта закона, регулирующего отношения по содержанию домашних животных и обращению с безнадзорными домашними животными в план законопроектной деятельности Губернатора и Правительства на 2010 год. Приходится признать, что в течение 2009 года существенных шагов по доработке законопроекта Ульяновской Городской Думой сделано не было.

На одном из заседаний профильного комитета ЗСО в ноябре его председатель, Анатолий Голубков, в очередной раз подчеркнул, что закон в этой сфере в регионе необходим, и депутаты Законодательного Собрания ни в коем случае не против его принятия.

Однако позиция комитета и регионального парламента в целом определена четко: закон должен готовиться качественно, быть согласованным со специально уполномоченными органами. Депутаты ЗСО убеждены, что закон должен быть дееспособным, понятным, с четко распределенными полномочиями. Таким образом, судьба разработанного парламентом города Ульяновска законопроекта пока не ясна.