В Ульяновской области прокуроры выявили 250 нарушений в местных вузах

В частности, Правила приема в Ульяновский государственный педагогический университет не содержали положений, предусматривающих право поступления вне конкурса для лиц, имеющих определенные законом льготы. Кроме того, прокурорами выявлены многочисленные факты нарушений законодательства о лицензировании. Так, филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский педагогический государственный университет» в г.Ульяновске, не имея лицензии на реализацию образовательных программ по специальности «юриспруденция», осуществлял не только учебный процесс, но и итоговую государственную аттестацию. При этом его студентами числились 152 человека заочной формы обучения по специальности «Менеджмент организации», переведенные в Ульяновске из городов Новочеркасск и Белая Калитва Ростовской области. Вместе с тем, прокуратурой выяснено, что данные студенты, будучи закрепленными формально, в областном центре не обучались, их личные дела и экзаменационные ведомости на сдачу сессии отсутствуют, в списках они не значатся, однако средства за обучение перечисляли в Ульяновский филиал. В этой связи прокурором Заволжского района г.Ульяновска инициирована проверка на предмет решения вопроса о возбуждении уголовного дела, ректору Московского педагогического государственного университета внесено представление, в отношении директора подразделения прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении. Аналогичные факты установлены прокуратурой и в Ульяновском филиале негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская финансово-юридическая академия», осуществляющем заочное обучение по специальности «юриспруденция». При этом данная деятельность не указана в приложении к имеющейся у подразделения лицензии, однако оформление договоров со студентами и прием денежных средств сотрудниками филиала осуществлялись. Автономной некоммерческой организацией "Средневолжский открытый университет" дополнительно совместно с Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики также осуществлялась деятельность по реализации программ среднего и высшего профессионального образования. Между тем, прокуратурой выяснено, что АНО "СОУ" не является ни представительством, ни филиалом МЭСИ. При этом приёмная комиссия последнего вела набор студентов на площадях некоммерческой организации, сотрудники которой в течение учебного года полностью осуществляли документооборот по студентам МЭСИ; оплата обучения производилась на счета АНО "СОУ". При таких обстоятельствах, очевидно, что дополнительные образовательные услуги обучающимся в Средневолжском открытом университете, по сути, оказывались только для того, чтобы впоследствии перезачесть их студентам-экстернам МЭСИ в качестве пройденных дисциплин по программам высшего профессионального образования. Прокуратура считает, что подобная деятельность всевозможных подразделений иногородних «образовательных» учреждений, которые после рекламных компаний сомнительного свойства, не имея лицензий, а также необходимых материальных и кадровых ресурсов, функционируют на исключительно коммерческой основе, является противоправной. В этой связи, учитывая, что тысячи обучающихся в данных представительствах, филиалах, автономных некоммерческих организациях и т.п. молодых людей могут разделить участь обманутых вкладчиков и жилищных дольщиков, прокурорами в суд направлены исковые заявления о признании указанной деятельности незаконной и ее запрещении. Также прокуратурой выявлены многочисленные факты нарушений, допущенных при заключении высшими учебными заведениями договоров аренды школьных зданий, наиболее распространенным из которых является несоблюдение требований об обязательности проведения экспертизы последствий сделок для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи и социальной защиты. Выявлены также нарушения санитарных норм и правил противопожарной безопасности в высших учебных заведениях, в том числе в студенческих общежитиях, связанные с отсутствием в помещениях автоматических пожарных сигнализаций, эксплуатацией неисправных электророзеток, использованием бытовых электронагревательных приборов без устройств тепловой защиты. В этой связи прокурорами возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, внесены представления с требованием устранения нарушений в адрес руководства Сурского представительства негосударственного образовательного учреждения «Современная гуманитарная академия», Сурского представительства АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», Димитровградского филиала негосударственного образовательного учреждения "Современная гуманитарная академия", Автономной некоммерческой организации "Ульяновский виртуальный университет" филиала ГОУ ВПО "Ульяновский государственный университет», филиала ФГОУ ВПО "Ульяновская сельскохозяйственная академия", филиала ГОУ ВПО "Ульяновский государственный технический университет". Прокурорами также пресечены факты незаконного взимания с проживающих в общежитиях университетов студентов платы в размере, превышающем предусмотренный федеральным законом лимит, нарушения прав студентов и аспирантов на обеспечение их местами в общежитиях, на предоставление им бесплатных библиотечных услуг. Всего в ходе данной проверки прокурорами Ульяновской области выявлено 250 нарушений закона, для устранения которых внесено 42 представления, направлено в суд 28 исковых заявлений, принесено 13 протестов, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.