Андрей Свинцов: «Для прекращения хаоса в соцсетях, надо навести порядок работы и использования их»

Депутаты Госдумы Сергей Боярский и Андрей Альшевских перевнесли в Госдуму скорректированную версию своего законопроекта о регулировании соцсетей, о чем пишет «Ъ».  Первоначально предусматривалось введение в закон понятия «оператор социальной сети», который обязан «ограничивать доступ или удалять» по заявлению любого пользователя любой противоправный контент или «недостоверную/порочащую честь и достоинство другого лица» информацию. Удаляться должны как неправомерные сообщения, так и их «копии». Все социальные сети, которыми пользуются россияне, должны иметь свои представительства в стране. За неисполнение нормы предусматривался штраф от 30 до 50 миллионов рублей. По информации «Ъ», в администрации президента считают, что блокировать или удалять контент в соцсетях нужно только по решению суда (исключение - случаи, уже описанные в законе). Насколько необходим данный законопроект? Какие изменения претерпел документ? Что входит в понятие противоправный контент и как будет определяться, насколько размещенная информация является порочащей? Означает ли это полную цензуру в соцсетях?

Андрей Свинцов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи:

«Считаю, что действительно пора навести порядок в этой сфере. Сегодня у нас, как правило, владельцами соцсетей являются не резиденты РФ: либо оффшорные компании, либо западные компании, которые по уровню проникновения и по степени влияния на наше общество уже превосходят все федеральные СМИ, а иногда даже вместе взятые. Поэтому, конечно, отдавать это на откуп западным компаниям (а иногда за ними стоят спецслужбы западных стран), недопустимо.

И, безусловно, наравне с другими компаниями, осуществляющими деятельность на территории РФ, компании-владельцы соцсетей, разных мессенджеров, сервисов, которые распространяют информацию миллионов граждан, должны иметь представительство в РФ. Вполне возможно должна быть более тесная связь между тем законом, который уже принят (о хранении персональных данных) и обменом информацией на территории РФ. То есть, если пользователи на территории РФ друг другу что-то пишут, пересылают видео и так далее, то есть весь контент, находящийся внутри РФ, должен храниться на российских серверах, чтобы в случае какого-либо блокирования, информация не утекала, в том числе и персональные данные. Потому что многие пользователи фотографируют документы, фиксируют всю историю своей жизни, жизни своих родственников.

Конечно, ситуация назрела. Мы видим, что некоторые, даже украинские блогеры, используют соцсети для дестабилизации обстановки, для подержания некого хаоса, негатива. И это уже становится модным. Поэтому для прекращения такого хаоса в соцсетях (а другого слова я не могу применить) необходимо навести нормальный внятный порядок работы и использования соцсетей.

Поэтому регулирование должно быть, компании должны зарегистрироваться на территории РФ или их представительства, или отдельные лица, которые будут обладать определенными правами. И действительно будут в случае необходимости подвергаться штрафам или административной ответственности и так далее. Потому что существующий бардак продолжает нарастать и оставить это на самотек уже не представляется возможным.

Это ни какая ни цензура. Мы же не считаем, что в СМИ - цензура. Хотя любое СМИ требует лицензию от государства. Это здравый смысл, порядок, СМИ несет ответственность по закону в отношении той информации, которую они распространяют. А пользователи никакой ответственности не несут. И здесь сложно заставить украинского блогера нести ответственность, хотя мы знаем, что наши правоохранительные органы возбудили против него уголовное дел. Но, например, обязать соцсеть заблокировать его аккаунт мы можем потребовать, но в рамках уголовного дела: правоохранительные органы возбудят дело, докажут его вину и в случае распространения ложной информации, потребуют блокировки его аккаунта.

Сегодня это уже серьезная проблема, которую необходимо решать. Но это не будет огульное блокирование всех подряд, а только по решению суда в отношении тех лиц, которые нарушили закон, действующий на территории РФ.»