Мужчин - в декрет, женщин - в руководители. В Госдуме решили переработать законопроект о гендерном равенстве
Депутаты снова подняли вопрос о дискриминации женщин. Какой законопроект будет принят, что он будет в себя включать и как к этому относятся ульяновские эксперты, выяснил корреспондент mosaica.ru.
В 2003 году на рассмотрение был вынесен законопроект спикером палаты Вячеславом Володиным – депутатом от Саратовской области «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации». В этом году этот проект попал под расчистку «законодательных завалов». Сначала его просили отозвать, но в итоге было принято решение доработать инициативу.
Так, в документе могут появиться нормы об обязательном декретном отпуске для мужчин, ужесточении мер за сексуальное домогательство на работе, о карьерном преимуществе женщин, о соблюдении гендерного баланса при поступлении на госслужбу. Также планируется запретить указывать в резюме возраст и пол. Такие правки предлагают депутаты от партии «Единая Россия» Оксана Пушкина и Ирина Роднина. Чиновницы, вдобавок ко всему, предлагают тестировать художественные произведения на «гендерную предвзятость», ввести административную ответственность за публичные оскорбления женщин и уголовную - за сексуальное домогательство на работе. Несмотря на то, что Кодекс РФ об административных нарушения уже содержит положение об ответственности за оскорбление лица вне зависимости от его пола.
Один из авторов документа Оксана Пушкина отмечает, что этот законопроект довольно актуален, ведь несмотря на достигнутый прогресс в образовании женщин, слабый пол всё равно недостаточно защищен. Однако некоторые положения рассматриваемого документа требуют доработки.
Инициаторы проекта предлагают ввести так называемые меры «позитивного действия», которые помогут выровнять гендерный дисбаланс и женщина сможет раскрыть потенциал на руководящих должностях высшего звена и получать приличную зарплату. Кроме того, при продвижении по карьерной лестнице предлагается отдавать предпочтение женщинам, а вот первых с работы увольнять – мужчин. Сокращение коснется и тех, кто на рабочем месте оскорбил девушку. Позже пострадавшей нужно выплатить не только компенсацию морального ущерба, но и компенсацию упущенной выгоды. А за сексуальное домогательство к хрупкому полу – сажать в тюрьму на год.
Корреспондент mosaica.ru решил обратиться к региональным экспертам и узнать, насколько будет корректен законопроект. Ульяновский юрист Ольга Князева отнеслась к этой инициативе скептически и отметила, что документ требует серьёзных детальных доработок.
Ольга Князева
Юрист
Обсуждаемый законопроект имеет ряд логических и юридических противоречий. В частности, инициаторы законопроекта предлагают внести в Трудовой кодекс РФ положения об обязательном периоде отпуска по уходу за ребенком для мужчин. Однако предлагаемые в законопроекте положения не соотнесены с положениями главы 41 Трудового кодекса, которая распространяет свое действие не только на женщин, но также и на иных лиц с семейными обязанностями.
Наказание за публичное оскорбление женщины тоже имеет противоречивый характер, ведь недопустимо рассматривать ситуацию по половому признаку, потому что речь уже пойдет не о гендерном равенстве, а наоборот – неравенстве.
Доработку требует положение о карьере и дискриминации женщин на работе. Логично, если при трудоустройстве оценивать будут непосредственно профессиональные качества человека, нежели его гендерную принадлежность.
Ольга Князева
Юрист
Из текста законопроекта не ясно, кому (какому органу) и в каком случае работодатель должен доказывать отсутствие умысла совершить гендерную дискриминацию. При этом данные положения законопроекта необходимо соотнести со статьей 136 Уголовного кодекса Российской Федерации, в которой установлена ответственность за дискриминацию человека и гражданина, в частности, в зависимости от пола, и с частью 2 статьи 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
У юриста возникли вопросы и к реализации выплаты упущенной выгоды – в настоящее время не установлено, из каких критериев будут производиться расчеты. Поставил в тупик момент о тестировании художественных произведений на гендерную предвзятость. Не ясно, каким образом будет проводиться тестирование, какие эксперты будут привлекаться к этому процессу.
Ольга Князева ещё раз подчеркнула, что доработки в документе просто необходимы, ведь в противном случае принятие законопроекта в том виде, в котором он представлен сейчас, не только не решит существующих проблем, но и породит новые.
