Губернатор Ульяновской области высказался о срывающих сроки подрядчиках

В Счетной палате Ульяновской области отчитались о деятельности за 2023 год. Были озвучены серьезные замечания к региональному правительству по организации и контролю работ в сфере строительства по государственным и муниципальным контрактам.

По словам Олега Максимова, за прошлый год проверили более 6 млрд рублей. Выявили 240 финансовых нарушений на 662,3 млн рублей (нарушения при формировании исполнения бюджетов, при госзакупках, при распоряжении муниципальной собственностью).

 Также установили факты неэффективного использования 251 млн рублей.

По материалам проверок возбуждено 13 административных дел, привлечено к ответственности 9 должностных и 1 юридическое лицо. Возбуждено четыре уголовных дела, два из которых были по фактам приемки фактически невыполненных работ. 

Основные нарушения, выявляемые Счетной палатой по результатам проверок строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства:

- внесение в проектную документацию изменений с нарушением установленного порядка;

- невыполнение сроков строительства и вводы объектов;

- приемка и оплата фактически невыполненных работ.

Максимов озвучил причины.

Во-первых, это низкое качество проектной документации. В ходе строительства возникает необходимость внесения изменений в неё и проведение дополнительной строительной экспертизы. 

Что предлагает: принять решение о привязке проекта повторного использования (типового проекта) на местности принимать комиссионно с учётом мнения технического и основного заказчиков, подрядчика и экспертов, проводивших экспертизу проектной документации; предусматривать условиями договора ответственность проектанта, в случае возникновения необходимости доработки проектной документации в ходе строительства. 

Во-вторых, подрядчиками по целому ряду объектов являлись юридические лица, у которых часто не хватает ресурсов для одновременного ведения нескольких капиталоёмких объектов, что приводит к срыву сроков строительства.

Что предлагает: усилить контроль заказчика за соблюдением сроков строительства; применять законные механизмы воздействия на подрядчика (штрафы, признание недобросовестным подрядчиком, расторжение контракта).

В -третьих, низкое качество приемки выполненных работ заказчиком (принимающим объекты специалистам не хватает квалификации). 

Что предлагает: провести анализ штата и квалификации сотрудников, нанять подходящие кадры в "Ульяновскобластройзаказчик". Если приемку работ осуществляет неспециализированный заказчик, то заключить договоры строительного контроля с визированием актов приемки и мерами ответственности при выявлении недостатков в дальнейшем.

Максимов отметил, что выявили факты формальной приемки работ. 

Губернатор Алексей Русских потребовал нового министра ЖКХ выработать, как действовать, если сроки стройки срываются. 

- Действовать надо жёстко. Все обещания приводят к тому, что сроки переносятся на годы. Но нужно менять подрядчика сразу, как только видим, что не тянет объект, - сказал глава региона.