Роман Смирнов: «Дополнительные ограничения не приведут к радикальному улучшению общественного порядка»

В Госдуме хотят приравнять встречи депутатов с избирателями к митингам и демонстрациям. Инициатор законопроекта, депутат о «Единой России» Ирина Белых считает, что эта мера нужна, чтобы сохранить общественный порядок и безопасность участников публичного мероприятия. Это мнение поддержал и первый замруководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы Василий Олейник.

Усложнит ли введение этого закона встречи депутатов и кандидатов в депутаты с избирателями? Какую цель преследует законопроект? Сможет ли он помочь обеспечить безопасность?

Роман Смирнов, член правления Российской ассоциации политических консультантов, президент Ассоциации политических юристов:

«Безусловно, меня, как, впрочем, любого добропорядочного гражданина России очень беспокоит сохранение общественного порядка и безопасности на улицах наших городов и иных населённых пунктов. Но что-то я не припомню в последнее время ситуаций, когда на встречах депутатов с избирателями возникали такого рода проблемы. Когда говорят о массовых беспорядках, почему-то вспоминаются не депутаты с избирателями, а Манежка…

Моё мнение по данному вопросу уже давно сложилось – у нас не самые плохие в мире законы, главная проблема не в них, а в качестве правоприменения. На мой взгляд, для защиты общественного порядка вполне себе достаточно действующих норм федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Введение дополнительных ограничений на проведение массовых мероприятий не приведёт к радикальному улучшению общественного порядка и безопасности. При этом надо понимать, что каждое ограничение должно быть обосновано и мотивировано самым серьёзным образом, в том числе и независимыми экспертами. Общие слова не могут служить основанием для усиления бюрократической составляющей в регламентации проведения массовых мероприятий.

Скорее всего, и проведение указанного нормативного акта в Москве, и это предложение в Госдуме направлено на повышение контролируемости организации подобного рода мероприятий, что может усилить тенденцию к снижению конкурентной борьбы в политике и возможности для рядовых граждан доносить свои проблемы для властьпридержащих.

Не исключаю, что подобная норма перекочует, в скором времени, и в избирательное законодательство и распространится на кандидатов, которые в последнее время и так пытаются полностью уйти от заурегулированных массовых мероприятий и проводить только собрания, встречи во дворах или одиночные пикеты, а не митинги, шествия, демонстрации и тому подобное.

Юридически, конечно, потребность в ведении данной нормы сомнительна, так как судебной практики по нарушению действующего законодательстве в этой сфере и проведения незаконных или даже криминальных встреч депутатов с избирателями я не знаю.»

Фото из личного архива Р.Смирнова.