Николай Черкасов: «Процедура ответственности чиновника за несвоевременный ответ должна быть четко прописана»

В Подмосковье могут ввести штрафы для чиновников за неисполнение требований общественного контроля.  Этот вопрос обсуждается в региональном парламенте. Как пример подобной работы можно привести «Добродел», когда в ответ на поступившее на портал обращение граждан раздаются поручения, за невыполнение которых чиновников могут привлечь к ответственности. Как вы относитесь к подобной инициативе? Помогут ли штрафы, в случае их принятия, быть чиновникам более внимательными и оперативно реагировать на требования общественного контроля и жалобы жителей?

Николай Черкасов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности Московской областной Думы:

«Речь идет не столько о требовании общественного контроля, ведь общественный контроль все равно будет действовать в рамках федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». На основании этого закона граждане будут обращаться, к примеру, в органы государственной муниципальной власти. И в случае нарушения сроков ответа (причем не только представителю общественного контроля, а и любому гражданину), процедура ответственности чиновника за несвоевременный и неполный ответ должна быть очень четко прописана. То есть чиновник должен чувствовать ответственность. Но раз к нему обращаются, он должен действовать строго в рамках федерального закона. И именно за нарушение этого закона обсуждается вопрос введения штрафных санкций для чиновников.

Здесь возникает много нюансов. Очень часто мы сталкиваемся с такими случаями, когда чиновник, например, не может дать однозначно ответ человеку на его вопрос. Он вынужден отправлять в другие инстанции запросы, чтобы собрать всю необходимую информацию и дать полный исчерпывающий ответ. А это в свою очередь, конечно, влечет за собой увеличение сроков, различные задержки ответов и так далее.

То есть в каждом конкретном случае нужно будет изучать ситуацию, почему тот или иной чиновник в указанный законом срок не дал ответ или задержался с ответом. Поэтому в настоящее время обсуждается алгоритм, какой должна быть система штрафов, как она должна работать.

Пока существует система контроля над исполнением ответов за обращениями граждан и организаций. Пока штрафных санкций нет - это оставлено на откуп руководителей, которые могут использовать премиальный фонд, могут наказывать нерадивого, неисполнительного, невнимательного чиновника. У руководителя есть система не только денежных, но и моральных наказаний: человек получает предупреждение, выговор, строгий выговор – вплоть до несоответствия занимаемой должности. И в денежном выражении – лишение части премии или ее полного объема. Все это есть, но мы хотим, чтобы была конкретно указана сумма штрафа за то или иное нарушение при обращении граждан или организаций.

Нам предстоит отработать до конца эту проблематику и затем по итогам обсуждения в комитетах Мособлдумы подготовить конкретный законопроект, внести изменения в действующий закон «Об общественном контроле в Московской области.»