Вячеслав Панькин: «Местная власть должна понимать, кто может осуществлять общественный контроль на территории»
В Подмосковье могут ввести штрафы для чиновников за неисполнение требований общественного контроля. Этот вопрос обсуждается в региональном парламенте. Как пример подобной работы можно привести «Добродел», когда в ответ на поступившее на портал обращение граждан раздаются поручения, за невыполнение которых чиновников могут привлечь к ответственности. Как вы относитесь к подобной инициативе? Помогут ли штрафы, в случае их принятия, быть чиновникам более внимательными и оперативно реагировать на требования общественного контроля и жалобы жителей?
Вячеслав Панькин, член Комиссии по открытости власти и общественному контролю Общественной палаты Московской области:
«Давайте все-таки исходить из того, что есть федеральный закон «Об осуществлении общественного контроля», о котором, к сожалению, власть на местах, если даже и знает, то делает вид, что не знает.
На прошлой неделе прошло заседание комиссии как раз по рассмотрению нового дополнения к федеральному закону – законопроекта Московской области и, честно говоря, я был в некотором недоумении. Потому что люди, которые выступали экспертами со стороны Мособлдумы и которые готовят данный законопроект, в большинстве своем даже не понимают, о чем идет речь и как осуществляют общественный контроль, какими общественными организациями.
То, что они хотят ввести штрафы - это хорошо. Но изначально нужно просто пообщаться с руководителями на местах, довести до них этот федеральный закон. Чтобы они понимали, кто и с какими полномочиями может осуществлять общественный контроль на их территории.
Конечно, штрафные санкции станут побуждающим эффектом для того, чтобы чиновники ознакомились с этим законом. И второе: чтобы чиновники приняли на вооружение, что существует общественный контроль, и они обязаны реагировать на проведение общественниками каких-то контрольных акций. Потому что люди, которые проводят данные мероприятия по общественному контролю, все-таки выражают точку зрения общества. И их действия направлены в первую очередь на то, чтобы исполнительная власть видела имеющиеся недочеты. Это люди не оппозиционного характера, которые что-то выявляют, а наоборот, люди, которые верят и хотят развивать свою территорию, свой муниципалитет и регион в целом.
Поэтому эта инициатива, конечно, хорошая. Но когда она будет реализована в виде какого-то документа, хотя бы законопроекта, когда это будет принято и подписано губернатором, тогда об этом можно будет говорить. А все, что сейчас исходит со стороны Мособлдумы, - пока лишь желание депутатов. И я не уверен, что этот законопроект примут.
Зачем людей штрафовать? Если проще контролировать за чиновниками процесс исполнения своих служебных обязанностей, в которые будет входить реакция на общественный контроль и приведение тех или иных недостатков в надлежащее состояние. Поэтому идея, конечно, хороша. Но для этого люди должны понимать, кто проводит общественный контроль, как и самое главное, что они могут это делать.»
