Андрей Альшевских: «Вопрос не в ужесточении ответственности за жестокость к животным, а в практике применения»

Госдума приняла в первом чтении законопроект об усилении уголовной ответственности за жестокое обращение с животными. Если оно повлекло их гибель или увечье, то виновным будет грозить наказание от штрафа, максимальный размер которого 300 тысяч рублей, до лишения свободы на срок до пяти лет. Насколько необходим этот закон сейчас в нашем обществе? Не слишком ли суровые наказания предусматриваются людям за животных?

Андрей Альшевских, депутат Государственной думы, член Комитета Государственной думы по контролю и регламенту:

«Я считаю, что, во-первых, закон принимать надо было уже давно. Во-вторых, я хотел бы обратить внимание, что ст. 245 УК «Жестокое обращение с животными», в которую вносилась поправка, действует давно. Но по каким-то причинам она очень неэффективно работала. Я бы сказал, она полуживая –полумертвая.

Вчера на обсуждении законопроекта в первом чтении в Госдуме меня заинтересовала справка Верховного суда, который предоставил статистику за последние годы: сколько было доведено дел до суда по данной статье. И самое интересное, что в 2016 году было всего 11 решений суда, из них только одно дошло до реального лишения свободы. Докладчики говорили, что возбуждается несколько тысяч уголовных дел, идут дознания и так далее. Но по итогам до логического завершения доходят единицы. И вопрос даже не в ужесточении ответственности, а в практике применения.

Ко второму чтению комитету по экологии и охране окружающей среды, участвующему в разработке законопроекта, необходимо проанализировать практику правоприменения этой статьи: в чем причина, почему дела не доводят до логического завершения.  Думаю, на это надо обратить серьезное внимание. А что касается усиления наказания (и это не только мое мнение, но и мнение Верховного суда), то в пояснительной записке авторы законопроекта говорили, что идет усиление уголовной ответственности. Но Верховный суд сделал как раз ссылку, что ч. 1 ст. 245, к которой предлагались изменения, ни о каком усилении уголовной ответственности не говорит, этого не указано в статье.

Я хотел бы обратить внимание, что к ст. 245 появилась новая квалификация: новое упоминание - садизм, убийство, увечья животных, которые в последнее время, к сожалению, выходят в интернет с целью трансляции, пропаганды и так далее.

Принятие данного закона в первом чтении - это утверждение концепции об усилении ответственности за все эти безобразия. Но я не исключаю, что ко второму чтению ответственность может быть усилена, в частности, может быть больше проработан вопрос правоприменительной практики. Мы посмотрим, что можно или что нужно сделать для того, чтобы уголовные дела, возбуждаемые по этой статье, все-таки доходили до логического завершения. Мы будем ждать информацию правительства и правоохранительных органов для того, чтобы сделать соответствующие выводы, почему ст. 245 не в полной мере использовалась.

Поэтому сейчас говорить о том, какая будет ответственность, мне кажется все-таки преждевременно. Потому что основные поправки будут внесены ко второму чтению законопроекта. И я повторюсь, что не исключаю, что может быть усилена ответственность, в том числе и уголовная, за противоправные действия».