Андрей Голубев: «Дополнительные меры поддержки семьи и материнства станут мотором демографического роста»

О новых мерах поддержки рождаемости объявил Владимир Путин на Координационном совете по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Президент России предложил ввести ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка. Размер пособия будет равен прожиточному минимуму ребенка в регионе. В 2018 году в среднем эта сумма составит 10,5 тысяч рублей. Деньги будут выплачиваться, пока ребенку не исполнится полтора года. Кроме этого, программа материнского капитала будет продлена до 2022 года, а также предусмотрена специальная программа ипотечного кредита: субсидирование процентной ставки сверх 6 процентов в течение трех лет с даты выдачи кредита на второго ребенка и пяти лет на третьего. Помогут ли эти меры поддержать рождаемость? Стоит ли так же увеличить «детские» пособия на каждого ребенка? Какие еще меры смогли бы поддержать рождаемость?

Андрей Голубев, председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы:

«Заявленные президентом России дополнительные меры поддержки семьи и материнства считаю крайне важными и необходимыми. По прогнозам экспертов, наша страна находится накануне очередного демографического спада, который угрожает не только экономике, но и безопасности государства. Владимир Путин своевременно объявил о подготовке решений, которые, по моему убеждению, являются очень сильными, правильными и отчасти даже по-хорошему революционными.

Введение ежемесячной выплаты в размере прожиточного минимума при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет поможет не только получить ожидаемый демографический эффект – рост рождаемости, но и даст стимул молодым семьям не откладывать рождение первенца. Что отразится на здоровье детей и родителей, поможет избежать множества патологий при поздних первых родах (сегодня этот порог сместился к 25 годам и позже).

Даст эффект и продление срока действия программы материнского капитала, доказавшей свою эффективность. К примеру, в Московской области за последние годы не только выросла рождаемость, но и увеличилось число многодетных почти в два раза – с более 30 тысяч в 2013 году до 56 тысяч в 2017 году.

Субсидирование процентной ставки по ипотеке поможет семьям, особенно молодым, решить свои жилищные проблемы, стимулирует появление семей с количеством детей более чем один ребенок, а параллельно и стимулирует одну из «паровозных» отраслей экономики – строительную.

Разумеется, в случае принятия на федеральном уровне решения об увеличении пособия не только на первого, но и последующих детей, оно также может стать мотором демографического роста. Сегодня Московская область решает эти задачи самостоятельно – за счет регионального бюджета. Совсем недавно Московская областная Дума по предложению губернатора А.Ю. Воробьева приняла законы, увеличивающие в два раза единовременные выплаты при рождении детей семьям, чей доход ниже прожиточного минимума (при рождении первого ребенка – 20000 рублей; при рождении второго ребенка – до 40000 рублей; при рождении третьего и последующего ребенка – до 60000 рублей; при рождении двух детей – 70000 рублей на каждого ребенка; при рождении трех и более детей – 300000 рублей на семью). Кроме этого, Московская область увеличила за счет своего бюджета размер пособия, выплачиваемого на ребенка в возрасте от полутора до трех лет, на 1000 рублей. Оно составляет сегодня на детей в полных семьях 4248 рублей, вместо ранее выплачиваемых 3248, а на детей одиноких матерей 6476 рублей, вместо прежних 5476 рублей. Закрепление этих выплат на федеральном уровне не помешало бы региону и позволило бы за счет внутреннего ресурса подумать о дополнительных мерах соцподдержки материнства и детства.

Среди других дополнительных мер повышения рождаемости считаю необходимым федеральным законодателям рассмотреть возможность изменения законодательства о предоставлении земельных участков многодетным – в части возможности выплаты денежной компенсации вместо предоставления земли, а также детализировать и финансово обеспечить проведение коммуникаций к участкам для ИЖС, выделяемых многодетным семьям».