Димитровград: нашла коса на камень. Как преодолеть кризис власти?
Городской суд Димитровграда 19 февраля удовлетворил иск губернатора региона Сергея Морозова: решение гордумы об избрании главой города Павла Архипова признано незаконным.
Стремление к бесконечности
Эпопея с выдвижением кандидатов на пост главы Димитровграда казалась бесконечной. А потом показалось, что она закончилась: мэра 23 января все-таки выбрали. А потом оказалось, что это только показалось. Потому что губернатор Сергей Морозов подал иск в суд, сочтя выборы, в результате которых главой Димитровграда стал безработный беспартийный Павел Архипов, незаконными. Наверное, это был самый короткий в мире период пребывания кого-либо в должности градоначальника – два дня. И было бы уместно занести этот факт в книгу рекордов Гиннеса.
Сначала суд в обеспечение губернаторского иска приостановил решение гордумы о назначении выбранного димитровградскими думцами Архипова (а также ее решение об отстранении от временного исполнения обязанностей Алексея Гадальшина). Потом и вовсе, удовлетворив иск, объявил выборы недействительными. Законным и.о. на данный момент суд признает Алексея Гадальшина.
На сайте администрации Димитровграда также сообщается, что обязанности главы города исполняет Гадальшин.
Действительно, предвыборную процедуру нельзя назвать юридически безупречной. С одной стороны, за Архипова проголосовали 25 депутатов из 28 присутствовавших. С другой, - по итогам заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатур 18 января ни один из претендентов не набрал достаточного количества голосов для признания кандидатом на замещение должности. В отношении пяти человек голоса членов комиссии разделились поровну, представители гордумы настаивали на том, чтобы все они были представлены на рассмотрение, но решение принято не было. А потом гордума все же провела голосование, в результате которого победившим мэром был признан Павел Архипов. Городской суд сначала приостановил, а 19 февраля и вовсе отменил это решение.
Игнорируют поражение?
Что теперь предпримет гордума, состоящая почти целиком из членов КПРФ? Будут ли коммунисты обжаловать решение суда, об этом корреспондент mosaica.ru спросил у лидера местных коммунистов депутата Госдумы РФ Алексея Куринного.
- Все уже решения обжалованы. Подана апелляционная жалоба, как положено, - сообщил Алексей Куринный.
По его мнению блокирование работы городской власти со стороны власти областной связано с тем, что представители последней «не хотят признавать свое поражение и отдавать управление городом той политической силе, которая победила». По мнению Куринного, в этой ситуации задействовано «много экономических интересов, затронуты семьи губернатора и многих наших высокопоставленных чиновников».
Как пояснил ИА «Интерфакс» пресс-секретарь главы региона Тимофей Гончарук, в ближайшее время будет запущена процедура по легитимному выбору главы Димитровграда.
«Губернатору не важна партийная принадлежность (мэра Димитровграда – ред.). Ему важно, чтобы процедура выборов мэра прошла легитимно, и в итоге он защищал интересы жителей Димитровграда», - сказал пресс-секретарь.
- На самом деле это вранье откровенное, - отреагировал на приведенную выше цитату Куринный. - И план разработан, и специальный штаб сформирован на уровне областной администрации для борьбы с коммунистами в Димитровграде. Все это от лукавого.
Под разработанным планом, очевидно, понимается обнаруженная на столе у Алексея Гадальшина в период его то ли законного, то ли незаконного отстранения от должности «дорожная карта по отработке ситуации незаконного избрания на должность главы города Димитровграда».
За прямые выборы
Оценить ситуацию в городе корреспондент mosaica.ru попросил ульяновского политолога Николая Васина.
Николай Васин
политолог
В Димитровграде сформировался очень мощный очаг недовольства властью. И своей муниципальной и, безусловно, региональной. Самый логичный ход, которым была бы снята вот эта острота проблемы, заключался бы в том, чтобы учесть мнение димитровградцев. А они сделали свой выбор.
По его словам, главное, что показали эти события, это то, «что нам нужно возвращаться к системе прямых и открытых выборов глав муниципальных образований». По мнению Васина, в этом случае подобный кризис власти был бы невозможен. Он считает, что при сохранении существующего законодательства о выборах градоначальника аналогичную картину мы сможем наблюдать и после выборов 2020 года в Ульяновскую городскую думу.
При современных же городских уставах политолог предлагает следующий вариант:
- Представители городской думы составляют свой список людей, которые могли бы возглавить город. Власть оглашает свои фигуры. И все дружно ищут компромиссную фигуру, которая не связана была бы тесно с той или иной политической силой, и главным достоинством которой был бы хороший такой опыт хозяйственной деятельности. Другой вариант заключается в том, чтобы подать апелляцию в конституционный суд на предмет: насколько нарушена Конституция в плане разделения полномочий муниципальных властей и региональных. В суд может подать КПРФ, Димитровградская гордума, депутатская группа в ЗС.
Будет только хуже?
Если на место градоначальника в городе атомщиков и автостроителей усядется человек «от губернатора», мы будем наблюдать противостояние между мэром и гордумой. Если этот пост удастся отвоевать коммунистам - вот вам противостояние между городской и областной властями. Куда ни кинь – все клин. Кажется, сторонам, действительно, пора за стол переговоров.
