ММВБ: $77,18 €89,98

Морозов получил твердую «четверку» в рейтинге политической выживаемости губернаторов

Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» составили 16-й выпуск рейтинга.

Напомним, рейтинг публикуется с 2007 года. В нем оценивается деятельность глав субъектов России и вероятность сохранения за ними должности. Максимальное количество баллов – 5, минимальное – 1.

Так, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов получил твердую «четверку». Отметим, что его позиции не изменились по сравнению с прошлогодними итогами рейтинга. В числе его сильных сторон составители рейтинга отмечают, что, вопреки активности оппонентов, он сумел добиться продления полномочий и победил на губернаторских выборах. Также главе региона удалось стабилизировать позиции на федеральном уровне.

При этом в «минусах» указано, что до сих пор сохраняются риски, связанные с частой ротацией команды и внутриэлитной напряженностью.

Стоит отметить, что всего 11 губернаторов получили отметки выше Сергея Морозова, причем двое получили твердые «пятерки». Так, лидирующие позиции сохранил Рустам Минниханов, глава Татарстана. Один дополнительный  балл по сравнению с прошлогодним рейтингом получил Рамзан Кадыров, лидер Чеченской республики.

В аутсайдерах рейтинга в этом году оказались губернатор Бурятии Вячеслав Наговицын – он потерял по сравнению с прошлым годом один балл и получил «двойку». Такое же количество баллов набрали глава Нижегородской области Валерий Шанцев и губернатор Орловской области Вадим Потомский. «Два с плюсом» получили глава Пермского края Виктор Басаргин, губернатор Псковской области Андрей Турчак, Николай Меркушкин, возглавляющий Самарскую область, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, глава Свердловской области Евгений Куйвашев.

Отметим, что в прошлом году два из трех глав субъектов, получивших низкие оценки, – Владимир Груздев и Андрей Шевелев – были заменены.

Напомним, в рейтинге учитываются технические параметры, обусловленные необходимостью принятия решений по губернаторам, срок полномочия которых приближается к концу. Кроме того, имиджевые, карьерные, «правоохранительные» и другие.









РегионГлаваОценка (по 5-бал-льной шкале, в скобках – оценка в прошлом рейтинге)Сильные стороныСлабые стороныГод начала работы во главе регионаСрок окончания полномочий
АдыгеяАслан Тхакушинов3 (3+)Удается поддерживать стабильность в регионе на приемлемом в сравнении со «среднекавказским» уровне. Конкуренты не проявляют высокой публичной активности, а отмена прямых выборов облегчает лоббирование продления полномочий в кулуарах без привязки к текущим рейтингам.Оборотной стороной отмены прямых выборов может стать непрозрачность решения вопроса о кандидатуре главы, в том числе для действующих республиканских властей. Близкий срок полномочий требует от федеральной власти принятия оперативного решения, которое с учетом относительной периферийности республики для Центра может носить спонтанный характер.2006янв. 17
Республика АлтайАлександр Бердников4 (3+)Является одним из рекордсменов по политическому выживанию. Хотя не является полноценным лидером общественного мнения, хорошие экономические показатели (в том числе развитие туризма), а также развитие особого сектора вип-туризма облегчают коммуникацию с высшими руководителями страны и предъявление результатов своей работы.Отношение внутри элит к фигуре главы остается весьма сдержанным. Хотя А. Бердников выиграл прямые выборы, это стоило серьезных усилий и не дало ему большого политического преимущества.2005сен. 19
БашкортостанРустэм Хамитов3 (4)В целом сохранил социально-политическую и экономическую стабильность в традиционно значимом регионе, не допустив серьезных эксцессов – в том числе в межнациональных отношениях.Смена собственника «Башнефти» создает бюджетные риски и одновременно делает республику одной из приоритетных территорий для «Роснефти». В этой связи могут быть актуализированы тезисы об управленческой слабости главы, снижении лоббистского веса, недостаточном авторитете среди местных элит, нарушениях на выборах в Госдуму, утрате возникшей с заменой М. Рахимова энергетики.2010сен. 19
БурятияВячеслав Наговицын2 (3)Республика долгие годы остается относительно периферийной для федеральной власти, а активность претендующих на контроль над республикой лоббистов невысока. Кроме того, удается избегать возникновения резонансных конфликтов в межэтнических отношениях.Многочисленные конфликты с местными элитами окажутся в центре внимания вследствие необходимости принять кадровое решение из-за окончания срока полномочий.2007май. 17
ДагестанРамазан Абдулатипов3 (4)После смены власти в республике удалось добиться снижения террористической активности и интенсивности контртеррористических операций. При этом в значимых для Центра ситуациях не препятствовал действиям федеральных силовых структур.В случае обострения ситуации может быть реанимирован тезис о недостаточной управляемости, неполной готовности к выстраиванию сложных межклановых и межнациональных балансов. Также вопрос о власти в республике может стать проекцией расстановки сил между федеральными бизнес-группами, имеющими интересы в Дагестане (С. Керимов, З. Магомедов). Кроме того, наблюдается рост публичной активности ранее занимавшего пост главы республики М. Магомедова.2013сен. 18
ИнгушетияЮнус-Бек Евкуров4- (4)Значимость противовеса Р. Кадырову на Северном Кавказе, реализующему альтернативную чеченской модель выстраивания социально-политического баланса.Не удалось преодолеть проблему отсутствия социально-экономической самодостаточности республики. Критика семейственности во власти со стороны оппозиции.2008сен. 18
Кабардино-БалкарияЮрий Коков4 (4)На фоне относительной стабильности федеральный Центр не имеет оснований активно вовлекаться в ситуацию внутри республики и брать на себя ответственность за серьезное изменение баланса сил.Выходцы из республики продолжают периодически фигурировать в конфликтах вокруг незаконных вооруженных формирований.2013окт. 19
КалмыкияАлексей Орлов4 (4)Позволяет федеральной власти не вовлекаться во внутриреспубликанскую ситуацию, избегая серьезного обострения линий политической напряженности.В силу периферийного положения республики в качестве контраргумента всегда может быть предъявлен тезис о дефиците позитивной динамики.2010сен. 19
Карачаево-ЧеркесияРашид Темрезов4 (4-)Недавнее переназначение на фоне способности позиционироваться в качестве «современного» управленца.Федеральный Центр слабо вовлечен во внутриреспубликанскую ситуацию, однако любое нарушение межэтнического и межкланового баланса в сложной с точки зрения национальных отношений и элитной конфигурации республике может побудить к переосмыслению результатов политики последних лет.2008сен. 21
КарелияАлександр Худилайнен3- (3)Сумел нейтрализовать большую часть оппонентов, которые не смогли конвертировать рейтинги во властные позиции. Способен мобилизовать не только политический, но и силовой ресурс. Вопреки прогнозам, относительно легко провел кампанию по выборам в Госдуму.По мере приближения конца срока полномочий наблюдается дефицит позитивных аргументов в пользу его продления. Итоговое решение будет обусловлено в большей степени позицией и расстановкой сил федеральных лоббистских групп, а не ситуацией в самой республике.2012май. 17
КомиСергей Гапликов4 (4)Стремится сохранять эффект федерального назначенца, принявшего на себя «тяжелое наследие» прежнего руководства. Смог снизить влияние ряда бизнес-групп и при необходимости назвать их «виновниками» в случае ухудшения экономической или инфраструктурной ситуации.«Дело Гайзера» парализовало существовавшую в республике систему управления, а продолжение череды уголовных дел усилило «фактор страха» среди высшего и среднего управленческого звена. Выстраивание новой управленческой конфигурации взамен разрушенной все еще находится в стартовой стадии.2015сен. 21
Марий ЭлЛеонид Маркелов3 (4-)Продемонстрировал способность вопреки высокому антирейтингу и электоральной усталости победить на прямых выборах. По отдельным подотраслям в экономике наблюдается улучшение показателей вследствие увеличения оборонных заказов. Для возможных внешних конкурентов республика остается малопривлекательным активом.Переизбрание на новый срок произошло со скрипом. Кроме того, устойчиво пропагандируется тезис о постепенной утрате связи главы республики с реальностью.2000сен. 20
МордовияВладимир Волков4- (4)В республике сохраняется социально-политическая стабильность. Подготовка к проведению Чемпионата мира - 2018 остается одним из приоритетов и одновременно драйверов инфраструктурного развития. Постепенное дистанцирование нынешних элит от Н. Меркушкина снижает риски, возможные в случае замены самарского губернатора.В. Волков воздерживался от попыток инициировать досрочные прямые выборы главы республики, что создает интригу накануне окончания полномочий. Проблемой для региона остается высокий уровень долговой нагрузки (хотя, по мнению ряда экспертов, речь в основном идет о бюджетных кредитах, которые федеральный Центр неформально обещал реструктурировать).2012май. 17
СахаЕгор Борисов4 (4)Руководит самодостаточным регионом, обеспечивающим благоприятную экономическую статистику и не формирующим негативную повестку дня на федеральном уровне. Отсутствие претензий со стороны федерального Центра. Поддержка со стороны "Алросы".Как и любая закрытая управленческая система, административная система республики остается уязвимой для критики – в том числе за жесткость и элементы этнократии. Проблемой для Е. Борисова стало также безальтернативное выдвижение по округу в Госдуму одного из ключевых оппонентов – Ф. Тумусова. Дополнительную неопределенность может создать смена федерального куратора «Алросы».2010сен. 19
Северная ОсетияВячеслав Битаров4 (4-)Сохраняет карт-бланш благодаря недавнему вступлению в должность.Кадровые решения по Северной Осетии принимались в последнее время весьма хаотично и не смогли преодолеть существующий в республике раскол элит.2016сен. 21
ТатарстанРустам Минниханов5 (5)Республика считается одним из «образцовых» регионов с точки зрения как экономики, так и политической управляемости. Это подкрепляется сильными лоббистскими позициями, а также неготовностью Центра вести собственную игру в республиканской политике. Кроме того, в мусульманском мире Минниханов способен отчасти уравновешивать активность Р. Кадырова и подключаться к участию в важных дипломатических вопросах (в том числе в части отношений с Турцией и другими тюркскими странами), является элементом баланса внутри мусульманского духовенства России.Некоторые из экспертов указывают на диспропорцию между политически самостоятельной позицией республики и относительно слабым интересом к политике со стороны Р. Минниханова, предпочитающего больше концентрироваться на экономических вопросах. При этом республика не защищена от всплесков раздражения со стороны части федеральных элит в связи с ее подчеркнутой автономностью, а также периодическим выдвижением резонансных инициатив (например, продлением нового договора о разграничении полномочий с федеральным Центром).2010сен. 20
ТуваШолбан Кара-оол4+ (4)Недавно победил на выборах главы республики. Сильной стороной остается поддержка С. Шойгу, позиции которого в Сибири после назначения полпредом С. Меняйло укрепились.Республика остается несамодостаточным регионом со слабой экономикой, зависимостью от федерального бюджета и высоким потенциалом обострения межнациональной напряженности.2007сен. 21
УдмуртияАлександр Соловьев4 (4)Сумел избежать ослабления управленческой системы в республике, позиции которой в экономике улучшаются благодаря росту объемов оборонного заказа.Результаты работы остаются малоузнаваемыми на федеральном уровне, где нет четкого представления о степени успешности работы главы.2014сен. 19
ХакасияВиктор Зимин3 (3-)Хорошо знает ситуацию в республике, опираясь при этом на поддержку представленных здесь бизнес-групп, а также федеральных политических союзников.В последние годы часто оказывается под ударом, в том числе в связи с антикоррупционными расследованиями и ростом бюджетных долгов.2009сен. 18
ЧечняРамзан Кадыров5 (4)Позиционируется как подчеркнуто безальтернативная фигура с рекордными лоббистскими возможностями, благодаря которым сумел сохранить проведение прямых выборов главы и предотвратить сокращение бюджетных ассигнований.Оборотной стороной публичного стиля поведения и лоббистских успехов является накопление конфликтного потенциала в отношениях с федеральными ведомствами. При этом федеральные власти часто не имеют возможности для оценки реального уровня стабильности в республике и прочности созданной управленческой конструкции.2007сен. 21
ЧувашияМихаил Игнатьев4- (4)Сумел «пересидеть» несколько атак со стороны оппонентов и претендентов на пост главы республики, избегая открытого вовлечения в публичные конфликты.Не создал репутацию сильного управленца с мощной историей успеха.2010сен. 20
Алтайский крайАлександр Карлин3+ (4)Сумел гармонизировать отношения с ключевыми бизнес-группами, не допустить появления сильных оппонентов, стабилизировать ситуацию в Рубцовске.Относительно низкая популярность и подчеркнуто жесткий стиль управления увеличивают число оппонентов и делают уязвимой для критики мишенью.2005авг. 14
Забайкальский крайНаталья Жданова4 (3)Недавно победила на выборах, используя ресурс федеральной поддержки.Приход на пост губернатора расценивается многими как случайный. Возможности вывода региона из исторически депрессивной экономической ситуации пока не очевидны.2016сен. 21
Камчатский крайВладимир Илюхин4- (5-)Сумел избежать формирования негативной повестки дня.Как и соседние главы, остается заложником между провозглашенными приоритетами развития Дальнего Востока и малоочевидными результатами этой политики.2007сен. 20
Краснодарский крайВениамин Кондратьев4- (4)Постепенно перешел к формированию собственной управленческой команды. Сумел сохранить внимание федеральной власти к развитию региона, в том числе в связи с проведением Чемпионата мира по футболу.Критики указывают на постепенное снижение политической управляемости, периодические всплески социального недовольства, постепенное формирование оппонирующего полюса влияния вокруг А. Ткачева, зависимость губернатора от взаимоотношений между крупными федеральными ведомствами, а также угрозу снижения интереса Центра к вложениям в туристические объекты региона в связи с приоритетным развитием Крыма.2015сен. 20
Красноярский крайВиктор Толоконский4 (3)Несмотря на существующий в крае скептицизм относительно политических возможностей губернатора, сумел одержать победу над сторонниками А. Быкова в ходе выборов в Госдуму РФ. В пользу губернатора также играют сбалансированность отношений с ключевыми бизнес-группами и конструктивный диалог с традиционно влиятельным ЗС.По-прежнему слабо вписывается в местную ментальность, оставаясь мало понятным и для граждан, и для элит, привыкших выстраивать сложные комбинации. Лоббистские возможности на федеральном уровне остаются неочевидными. Возможны риски в связи с предстоящими непрямыми выборами мэра Красноярска.2014сен. 19
Пермский крайВиктор Басаргин2+ (3-)Экономические показатели региона остаются благоприятными, а осенние выборы позволили ослабить позиции внутриэлитных оппонентов. Сохранение контроля над краевым парламентом повысило вероятность того, что к моменту выборов оппоненты придут не на пике форме, а широкая антигубернаторская коалиция создана не будет.Вторая смена политической команды в течение года создает впечатление отсутствия понятной стратегии. По мере приближения конца полномочий будут попытки актуализировать темы слабого политического контроля, дезорганизации управления, внутриэлитного раскола, многочисленных уголовных дел в отношении сотрудников. Силовыми структурами неоднозначно воспринимается союз губернатора с пермской городской группировкой.2012май. 17
Приморский крайВладимир Миклушевский3+ (4)Благодаря успешному проведению крупных мероприятий и форумов создал региону образ «витрины» политики России на Дальнем Востоке. Арест мэра Владивостока И. Пушкарева ослабил позиции внутриэлитных оппонентов.Арест И. Пушкарева усилил уровень управленческой дезорганизации и повысил риски, связанные с активным участием правоохранительных органов в политической жизни края. Фактором риска может стать отсутствие консенсуса по поводу успехов работы губернатора на своем посту.2012сен. 19
Ставропольский крайВладимир Владимиров4 (4)Сумел переломить традицию частой замены губернаторов в крае. Экономические показатели региона в целом благоприятны, несколько снижен общий уровень депрессии среди населения.Проблема экономической и иной экспансии из соседних регионов не разрешена и продолжает обостряться.2013сен. 19
Хабаровский крайВячеслав Шпорт4- (4)Закрепился на своем посту, минимизируя негативную повестку и создавая ожидания от края в контексте развития нефтегазовых и оборонных проектов.Сохраняются проблемы в отношениях как с полпредством, так и с властями Хабаровска. На это накладывается дефицит общепризнанных достижений и общее накопление усталости.2009сен. 18
Амурская областьАлександр Козлов3 (3+)Несмотря на случайный характер назначения, сумел отбить первые атаки на себя и начать попытки выстраивания собственной конфигурации.Существует почти нерешаемая проблема невыигрышного позиционирования в сравнении с предшественником О. Кожемяко. На дефицит личной популярности накладываются слабые позиции в элитах и уязвимость перед атаками оппозиционных партий.2015сен. 20
Архангельская областьИгорь Орлов3 (4)Сумел длительное время «продержаться» на губернаторском посту, в том числе благодаря пассивности конкурентов и отсутствию консенсусного кандидата на замену.Ослабление лоббистского потенциала на федеральном уровне может стать импульсом к очередному обострению конфликтности в политической жизни региона.2012сен. 20
Астраханская областьАлександр Жилкин4- (4-)Политическое долгожительство позволило наработать значительные связи (в том числе благодаря организации вип-туризма), а также спозиционировать регион как «форпост» России на границе с мусульманским миром.Общее накопление элитной и электоральной усталости сопровождается ухудшением бюджетной ситуации.2004сен. 19
Белгородская областьЕвгений Савченко4- (5)Наработал репутацию эффективного управленца и политического долгожителя, создав схему жесткого политического управления и с выигрышем использовав положение пограничного с Украиной региона и тему импортозамещения в сельском хозяйстве.Оценка реальной прочности политического режима (в том числе перспектив оппозиции и общей электоральной и элитной усталости) затруднена в силу того, что региональная политическая система последний раз сталкивалась со стрессовыми вызовами в 1999 году. В минус областным властям играет также сложная долговая ситуация.1993окт. 17
Брянская областьАлександр Богомаз4- (4)На фоне коррупционных скандалов прошлых лет создал репутацию «малозаметного» региона, одновременно выдавив предыдущие элиты благодаря уголовному делу в отношении предшественника.Задачи предъявления достижений и управленческих компетенций остаются на сегодняшний день нерешенными.2014сен. 20
Владимирская областьСветлана Орлова4 (4)Смогла сломить внешнее сопротивление областной и муниципальных элит, одновременно повысив общественные ожидания от действий власти.Проблемы «принятия» управленческого стиля губернатора полностью не сняты, а публичная гиперактивность нередко вызывает раздражение и иронию как внутри региона, так и у федеральных наблюдателей.2013сен. 18
Волгоградская областьАндрей Бочаров3 (3+)Смог снизить влияние правоохранительных органов на политическую жизнь региона и сформировал пул из одномандатников в Госдуме. Предпринял серию шагов по привлечению инвестиций.Остаются нерешенными проблемы общей социальной депрессии и внутриэлитных разногласий. Некоторые шаги губернатора оказываются уязвимы для конфликтных и скандальных интерпретаций.2014сен. 19
Вологодская областьОлег Кувшинников3+ (4-)Продемонстрировал способность балансировать между решением текущих экономических задач и взаимодействием с ключевыми донорами областного бюджета. Укрепил позиции в областном центре.Ухудшение социально-экономической конъюнктуры не преодолено, периодически имеют место конфликты с муниципалитетами.2011сен. 19
Воронежская областьАлексей Гордеев4-/4 (5-)Входит в число наиболее влиятельных на федеральном уровне глав регионов. Широкие элитные связи позволяют не принимать во внимание локальные эксцессы и нейтрализовывать действия оппонентов.Выборы в Госдуму происходили конфликтно, а начавшаяся после них борьба за отмену прямых выборов мэра Воронежа актуализировала внутриэлитные противоречия и ухудшила медийный фон.2009сен. 19
Ивановская областьПавел Коньков3 (4-)Поддержка со стороны М. Меня. Относительная значимость региона для федеральной власти с учетом «плесского» фактора.Область является одним из рекордсменов по уголовным делам в отношении представителей управленческой элиты.2013сен. 19
Иркутская областьСергей Левченко4- (4)Сохраняет символически значимый статус «модельного» политика, олицетворяющего конкурентность губернаторских выборов. Выстроил отношения с ведущими бизнес-группами, избегая обострения отношений с федеральным Центром.Основными факторами риска являются обострение отношений с муниципалитетами и конфликты внутри команды.2015сен. 20
Калининградская областьАнтон Алиханов4 (4)На фоне нескольких указов о назначении Н. Цуканова врио главы региона в 2015 году и непродолжительности губернаторства Е. Зиничева у федеральной власти имеется запрос на появление определенности с персоной руководителя области.Не преодолены проблемы, связанные со слабой укорененностью в регионе, а также необходимостью электорального рейтинга и управленческого опыта.2016врио
Калужская областьАнатолий Артамонов4 (4)Несмотря на негативную конъюнктуру, сохраняется эффект от наработанной в прежние годы репутации эффективного управленца и автора «экономического чуда».Спад в инвестиционно емких отраслях и отсутствие позитивной динамики в автопроме ставят под вопрос репутацию «инвестиционного инноватора» и актуализируют тему накопления электоральной усталости. 2000сен. 20
Кемеровская областьАман Тулеев3 (4+)Продемонстрировал жесткий настрой на сопротивление «антикоррупционным» атакам на областную администрацию. Поставил себя в положение, при котором писать заявление об отставке не готов, а увольнение от должности «по недоверию» остается для федеральной власти маловероятным по политическим и психологическим основаниям.Стал объектом атак правоохранительных органов и начала попыток проектирования «посттулеевской» конфигурации сил, которые могут сделать более заметными трения между губернатором и ключевыми бизнес-группами.1997сен. 20
Кировская областьИгорь Васильев4 (4-)Недавнее значение вкупе с взаимодействием с правоохранительными органами и опытом работы на федеральном уровне создают эффект ожиданий от нового губернатора.Слабая укорененность в регионе дополняется тревожностью местных элит, которые в силу опасений дальнейших «антикоррупционных» шагов не проявляют активности и не могут служить полноценной опорой.2016врио
Костромская областьСергей Ситников3+ (4)Сумел выйти из конфликтных ситуаций, не совершив очевидных промахов. Внимание к региону внешних интересантов остается низким.Пока не создал собственную историю управленческого и политического успеха.2012сен. 20
Курганская областьАлексей Кокорин4 (4)С учетом традиционно заниженных ожиданий от экономики региона демонстрирует управленческую волю и стремление к изменениям.Возможности предъявления менеджерских успехов по-прежнему остаются ограниченными.2014сен. 19
Курская областьАлександр Михайлов4- (3+)Является рекордсменом по политическому выживанию. Хотя этот рекорд считается трудно объяснимым, период основных проблем оказался позади и атаки на А. Михайлова оказались отбиты.Необъясненность феномена политического выживания А. Михайлова в любой момент может сделать его мишенью для критики, привести к его позиционированию как «менеджера старой формации» и персоны, притягивающей электоральную усталость.2000сен. 19
Ленинградская областьАлександр Дрозденко5- (4)Оказался в роли одного из самых успешных назначенцев 2012 года. Добился усиления диверсификации экономики, позволяющей использовать как транзитное положение региона (развитие портов, модернизация инфраструктуры перед Чемпионатом мира по футболу - 2018), так и периодические волны самоизоляции (развитие сельского хозяйства и т.п.).Регион остается крайне привлекательным для потенциальных интересантов, в том числе в контексте решения вопроса о власти в Санкт-Петербурге.2012сен. 20
Липецкая областьОлег Королев4- (4)Несмотря на экономическую привлекательность, регион почти отсутствует в федеральной повестке дня. Отношения с Новолипецким металлургическим комбинатом в целом стабилизированы, серьезное взаимное раздражение не накапливается.Регион интересен для конкурентов. Оборотной стороной отсутствия региона в повестке дня может стать отсутствие у губернатора устойчивой репутации успешного менеджера, добившегося мощных результатов.1998сен. 19
Магаданская областьВладимир Печеный4- (5)Не допускает формирования негативной повестки. Сохраняет высокий уровень контроля как над экономической, так и над политической жизнью региона.Успешность работы на посту губернатора почти не была предметом дискуссии. Как следствие, существуют возможности как позитивной, так и негативной интерпретации результатов его работы.2013сен. 18
Московская областьАндрей Воробьев3+ (4-)Общефедеральная известность в сочетании с образом современного и перспективного губернатора, ориентированного на формирование сильной команды. Это подкрепляется федеральными связями и высокой публичной активностью.Отношения с элитами внутри региона часто напряжены – при этом недовольная часть имеет широкие возможности для трансляции своих интерпретаций в федеральные органы власти. Новым поводом к этому может стать начавшаяся муниципальная реформа.2012сен. 18
Мурманская областьМарина Ковтун4 (4-)Избежала использования избирательной кампании для ослабления своих позиций, продемонстрировав дальнейший рост претензий по влиянию на региональные элиты.«Зачистка» Мурманска от А. Веллера не привела к формированию в городе прогубернаторской конфигурации. Конфликтный стиль взаимодействия с элитами способен создавать дополнительное напряжение.2012сен. 19
Нижегородская областьВалерий Шанцев2 (3+)Губернатор-«тяжеловес» с большими федеральными связями, сумевший обеспечить собственное политическое доминирование на территории области и придать динамику ее экономическому развитию.Затяжной конфликт вокруг контроля над Нижним Новгородом стал серьезной пробоиной в имидже «всесильного» губернатора. Традиционно высокой остается неопределенность вокруг стратегий нынешних и бывших руководителей полпредства в отношении региона.2005сен. 19
Новгородская областьСергей Митин3- (3+)Способен эффективно продвигать результаты своей работы при общении с федеральными чиновниками. Некоторые эксперты указывают, что лоббистскому потенциалу способствует взаимодействие с валдайским дачным комьюнити.Приближение срока окончания полномочий актуализирует негативную повестку – в том числе нерешенный вопрос о власти в областном центре и уголовные дела в отношении окружения губернатора.2007окт. 17
Новосибирская областьВладимир Городецкий3- (3-)Результаты на выборах оказались выше ожидаемых, в том числе благодаря способности сформировать элитную коалицию под эгидой «Единой России».Дефицит личной харизмы особенно заметен на фоне соперничества с мэром Новосибирска А. Локтем.2014сен. 19
Омская областьВиктор Назаров3+/4- (4)В ходе выборов в Госдуму добился неплохих результатов, не допустив усиления позиций КПРФ. Способен к выстраиванию взаимодействия с отдельными федеральными бизнес-группами, в том числе Сбербанком.В регионе с высокой внутренней конкуренцией остается аполитичной фигурой, вследствие чего может не успеть отреагировать на возможное формирование негативной для губернатора повестки (как это едва не случилось на выборах в 2015 году).2012сен. 20
Оренбургская областьЮрий Берг4 (4)Выстроенность отношений с ключевыми бизнес-группами в экономически самодостаточном регионе позволяет сохранять доминирование в регионе. Попытки консолидации недовольства властью вокруг оппозиционных фигур завершились неудачей.Присутствует скрытая внутриэлитная фронда – особенно в областном центре, где не удалось установить полноценную «химию» в отношениях с элитами и частью жителей.2010сен. 19
Орловская областьВадим Потомский2 (3)Наступательный стиль и статус политического назначенца от КПРФ позволяют внутри региона владеть политической инициативой и развивать наступление на оппонентов.Критики позиционируют губернатора как эксцентричную и импульсивную фигуру, предпочитающую работать в конфликтной повестке дня. Против В. Потомского может сыграть исчерпанность ресурса модели «коалиционных губернаторов».2014сен. 19
Пензенская областьИван Белозерцев4 (4)Сумел подтвердить представление об устойчивом положении региона. Кончина экс-губернатора В. Бочкарева позволила не допустить формирования параллельного центра политического влияния.Относительная малозаметность региона для федеральной власти порождает дефицит лоббистских ресурсов.2015сен. 20
Псковская областьАндрей Турчак2+ (2+)Неоднократно демонстрировал способность выходить из-под удара и корректировать направление негативных для себя «подводных течений». Положение одного из «аллергенов» в глазах либеральной оппозиции долгое время способствовало сохранению в должности в условиях антилиберального тренда.Мотивация к продолжению карьеры в регионе относительно низка. При этом Псковская область может оказаться удобной площадкой для демонстрации перезагрузки отношений власти и оппозиции через замену наиболее спорных с точки зрения публичного имиджа персон.2009сен. 19
Ростовская областьВасилий Голубев4 (4)Удачно позиционирует область как приграничный регион (что стабилизирует отношения с силовыми структурами), а также использует тему импортозамещения в сельском хозяйстве. Выстроил сбалансированные отношения с федеральными элитами.Реальный уровень напряженности внутри элит до конца не прояснен. Регион привлекателен для внешних игроков.2010сен. 20
Рязанская областьОлег Ковалев3 (4)Успешно преодолевал прошлые кризисные ситуации, связанные с угрозой замены. Одной из причин этого была низкая привлекательность региона для внешних игроков.Приближение срока окончания полномочий возвращает на повестку дня проблемы дефицита достижений на фоне состояния здоровья.2008окт. 17
Самарская областьНиколай Меркушкин2+ (4-)Управленческий опыт в сочетании с федеральными связями создает некоторый запас прочности – особенно с учетом сложности поиска и согласования кандидата на замену.Публичная сверхактивность вызывает раздражение элит разных уровней и избыточную общероссийскую узнаваемость. Существуют проблемы вокруг легитимности голосования по выборам в Госдуму.2012сен. 19
Саратовская областьВалерий Радаев2+/(3+)Исторически находится в тени федеральных политиков. Позволяет не допустить формирования негативной повестки вокруг региона.Дефицит политической субъектности делает уязвимой фигурой для оппонентов и снижает ценность для сторонников.апр. 12апр. 17
Сахалинская областьОлег Кожемяко4+ (5)Обладает значительным кредитом доверия на федеральном уровне благодаря опыту работы в предыдущих регионах. Смог создать ожидания среди населения. Способен реализовывать федеральные инициативы, связанные с перераспределением финансов между дальневосточными регионами.В силу предшествующего опыта возможна недооценка рисков, связанных с элитным недовольством. Внутри региона существуют вопросы к качеству управленческой команды.2015сен. 20
Свердловская областьЕвгений Куйвашев2+ (3)Занялся выстраиванием конфигурации с местными элитами, временно снизив остроту раскола. Активность способных к оппонированию бизнес-групп постепенно снижается.Близкий срок окончания полномочий ставит вопрос об избираемости на конкурентных выборах с учетом дефицита харизмы и низкой популярности. Решение возглавить областное правительство может притягивать электоральные риски.2012май. 17
Смоленская областьАлексей Островский3 (4)Политический статус назначенца ЛДПР с учетом попыток В. Жириновского позиционироваться в качестве главного сторонника действующей власти среди оппозиционных парламентских партий. Привлекательность региона для внешних игроков невелика.Дефицит позитивной динамики не позволил создать полноценную историю успеха, сделав уязвимой для критики фигурой и заложником жизнеспособности конфигурации с оппозиционными губернаторами.2012сен. 20
Тамбовская областьАлександр Никитин4 (5)Сохраняется федеральный кредит доверия. Демонстрирует активность по привлечению инвестиций.Пока не создал вокруг себя мощной волны ожиданий. Против губернатора может быть использована недавняя попытка выдвижения кандидатуры на выборах в РАН.2015сен. 20
Тверская областьИгорь Руденя4+ (2)Недавнее избрание на фоне существенной федеральной поддержки.Слабая укорененность в регионе. Условная легитимность в связи с победой на неконкурентных выборах. Слабое имиджевое позиционирование.2016сен. 21
Томская областьСергей Жвачкин3- (4)Смог снизить градус социально-политической активности в регионе. Может опереться на поддержку «Газпрома».Не сумел добиться проведения досрочных выборов, что с учетом близкого срока окончания полномочий будет прочитываться как слабость.2012мар. 17
Тульская областьАлексей Дюмин5- (2)Одержал победу на прямых выборах при демонстративной федеральной поддержке.Пока только нарабатывает навыки оперативного управления на уровне региона, не имея возможности полноценно опереться на местные элиты.2016сен. 21
Тюменская областьВладимир Якушев4+ (5)Укрепил позиции в отношениях с автономными округами, в том числе опираясь на налаженные связи с нефтегазовыми компаниями и федеральный лоббистский ресурс.Регион остается привлекательным для внешних игроков, а попытки проводить линию на укрупнение регионов могут нести в себе дополнительные риски.2005сен. 19
Ульяновская областьСергей Морозов4 (4)Вопреки активности оппонентов сумел добиться продления полномочий и победил на губернаторских выборах. Позиции на федеральном уровне удалось стабилизировать.Сохраняются риски, связанные с частой ротацией команды и внутриэлитной напряженностью.2004сен. 21
Челябинская областьБорис Дубровский3 (4-)Отсутствие очевидных кандидатов на замену.Дефицит управленческих и политических компетенций на фоне повышенной активности правоохранительных органов и наличия большого количества скрытых оппонентов в элитах.2014сен. 19
Ярославская областьДмитрий Миронов4 (3-)Недавнее назначение, продвижение репутации чиновника с федеральным бэкграундом. Предпринял оперативные шаги по комплектованию собственной команды.Невыстроенность отношений с местными элитами на фоне необходимости наработки управленческих навыков. Устойчивость традиций конкуренции в местной политике.2016врио
МоскваСергей Собянин5- (4-)Доверие президента. Отсутствие серьезных ограничений со стороны Мосгордумы, местных элит, политических партий. Способность построить сбалансированные отношения с федеральными элитными группами. Отсутствие жесткого давления со стороны силовых структур.Низкая эффективность управления медийными кампаниями (при решении технических ситуация приходится тратить личный политический капитал). Отсутствие системы управления политическими рисками усугубляется дефицитом личной харизмы.2010сен. 18
Санкт-ПетербургГеоргий Полтавченко3- (4)Сумел не допустить нарастания в городе протестных настроений. Сложность согласования кандидата на замену обеспечивает карьерное долголетие.Личная мотивация оставаться на посту относительно невелика на фоне разговоров о возможности перехода на федеральный уровень. Негативный информационный фон создается скандалами вокруг подготовки к Чемпионату мира по футболу, привлекающими внимание правоохранительных органов.2011сен. 19
Еврейская автономная областьАлександр Левинталь4 (5)Относительно недавнее назначение создало дополнительные ожидания внутри и за пределами региона – особенно в случае успеха политики привлечения инвестиций и создания территории опережающего развития.Приходится действовать в условиях ухудшения бюджетной ситуации, преодолевать проблемы кадрового дефицита и инерцию восприятия как «неместного».2015сен. 20
Ненецкий автономный округИгорь Кошин4- (4-)Инициативность. Активность. Наличие союзников на федеральном уровне. Обсуждение гипотетических сценариев объединения с Архангельской областью при доминировании НАО.Отмена прямых выборов создала угрозу снижения политической субъектности, значимой с учетом традиций высокой динамики внутриэлитной жизни. Задачи создания успешного управленческого кейса пока не решены.2014сен. 19
Ханты-Мансийский автономный округНаталья Комарова3 (4+)Сумела выстроить отношения с частью нефтяных компаний. Отмена прямых выборов снизила политический вес губернатора, однако помогла избежать электоральных рисков.Присутствует высокая конфликтность на окружном, муниципальном и областном уровне, которая может сделать губернатора мишенью для атак с учетом высокой привлекательности региона для любых претендентов.2010сен. 20
Чукотский автономный округРоман Копин4 (5)Округ не создает проблем для федеральной повестки.Отсутствует устойчивая управленческая репутация как позитивного, так и негативного содержания.2008сен. 18
Ямало-Ненецкий автономный округДмитрий Кобылкин4+ (5)Возглавляет один из «витринных» регионов в части социально-экономической политики. При этом успешно выстраивает отношения с «Газпромом» и «Новатэком».Отмена прямых выборов делает неравновесными отношения с Тюменской областью. Периодически номинируется в числе кандидатов на федеральные посты.2010сен. 20
КрымСергей Аксенов4Выступил одним из лидеров в процессе присодинения Крыма к России. Успешно использует приоритетность темы Крыма для федеральных властейВступает в периодические конфликты с федеральными ведомствами. Существует риск выдвижения депутатов Госдумы от Крыма в качестве альтернатив действующему главе.2014сен. 19
СевастопольДмитрий Овсянников5-Удачно использует имиджевый эффект после замены непопулярного губернатора. Заключил ситуативный союз с А. Чалым. Добился возвращения прямых выборов. Может опереться на федеральные бизнес-группы.Не имеет достаточного опыта в публичной политике. Стоит перед задачей наращивания электорального рейтинга. Возможна недооценка остроты элитных противоречий и протестного потенциала в городе.2016Врио

Фото из соцсетей, таблица с сайта fpp.spb.ru


Опубликовано: 12.12.2016 в 17:30 
Просмотров: 1662 

comments powered by HyperComments