Все деньги на социальную сферу и реальную экономику. В Ульяновской области приняли бюджет на 2018 год

В Законодательном собрании Ульяновской области депутаты рассмотрели проект бюджета на 2018 года и плановый период 2019-2020 годов во втором чтении. Перед парламентариями выступил глава региона Сергей Морозов, который рассказал об основных принципах формирования бюджета, а также о его расходной части. В частности, какие инициативы и проекты будут финансироваться в Год умных технологий и креативных индустрий. Речь шла о строительстве «умных школ», проекте телемедицина, секретных беспилотниках.

«Формирование бюджета – важная задача для региона. Это развитие, уверенность, понимание будущего Ульяновской области. Мы не сводим бюджет к планам на выживание, мы смотрим в перспективу. Важная для нас задача – войти в двадцатку наиболее эффективных субъектов России и в тройку в Приволжском федеральном округе», – заявил губернатор.

Бюджет будет ориентирован на пять региональных инициатив: социальная, технологическая, цифровая, предпринимательская, управленческая. Напомним, в последние годы основная часть казны направлена на социальную сферу. На этот блок в 2018 году потратят 71,2 процента от общей суммы казны – 33,9 млрд рублей. На поддержку реального сектора экономики будет направлено 16,5 процентов – 7,9 млрд рублей. При этом стоит сказать, что в документе поддержаны все предыдущие программы и профинансированы новые инициативы.

Большие цифры

В 2018 году доходы областного бюджета вырастут на 22 процента, или на 8,6 млрд рублей от уровня 2017 года. Расходы областного бюджета 2018 года увеличатся на 6,5 млрд рублей от первоначального плана в 2017 году (41 млрд рублей) и составят 47,5 млрд рублей. Средства будут направлены на повышение качества и доступности социальных услуг. Прогноз на 2019 год – 44,8 млрд рублей, на 2020 год – 48,6 млрд рублей.

Проект бюджета сформирован в «программном» формате – планируется реализация 19 госпрограмм. Это 95,4 процента всех расходов бюджета. В социальной сфере будет проиндексирована заработная плата в соответствие с указами президента России, на это выделено 505,2 млн рублей. Произойдёт и индексация зарплаты бюджетников рабочей сферы «неуказанных категорий» на четыре процента. На эти цели заложено 375 млн рублей. На увеличение мер социальной поддержки граждан будет потрачено 199,7 млн рублей.

В полном объёме средства выделят на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 5,3 млрд рублей с ростом 7,8 процента (на 382,6 млн рублей). Деньги пойдут и на расходы дорожного фонда на уровне доходов, формирующих фонд. Всего на дороги выделено 4,2 млрд рублей. Сумма выросла на 37,8 процентов, чуть более чем на миллиард.

Предусмотрены деньги и на работу государственных учреждений – на социальное обеспечение потратят 5,3 млрд рублей. Докапитализация регионального «Фонда промышленности» составит 200 млн рублей.

Сумма выделенных денег на подрастающее поколение по сравнению с 2017 годом выросла на 1,45 млрд рублей и составила чуть более 12 млрд рублей. В частности, средства пойдут на детскую сферу здравоохранения, социального благополучия, физическую культуру и спорт, образование и культурную политику.

Региональные траты

Стоит обратить внимание на доходную часть бюджета. Она составит 48,3 млрд рублей. Это на 9 млрд больше, чем в 2017 году. Однако, как уже известно, и траты вырастут. Расходы составят 47,6 млрд рублей, что на 6,5 млрд рублей больше, чем в уходящем году.

Расходы на социальную сферу:

Образование – 10,3 млрд рублей (+722,8 млн рублей к 2017 году)

За пять лет планируется построить 15 новых школ и детских садов. На совершенствование образовательной сферы направят до 1,5 миллиардов рублей. 24 образовательных учреждения отремонтируют. В ближайшие годы планируют построить новую школу в Тереньге. Более 50 млн рублей будет выделено на поддержку одарённых детей. Также планируется создать единую молодёжную организацию. Всего на молодёжную политику выделят 100 млн рублей.

Социальная поддержка и защита населения – 9,4 млрд рублей (+543,5 млн рублей к 2017 году)

Помимо стандартных трат на социальное обеспечение граждан в бюджете предусмотрено стимулирование рождения первого ребенка до 24 лет. Также в регионе создадут большой центр поддержки добровольчества.

Здравоохранение – 8,4 млрд рублей (+308 млн рублей к 2017 году)

Центр профилактики планируют вывести из Минздрава и подчинить губернатору и правительству. Почти в 1,5 раза будет увеличен бюджет на закупку лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан, в том числе с жизнеугрожающими, хроническими и редкими заболеваниями. К 2018 году всё здравоохранение перейдёт на электронный документооборот. В сельской местности продолжится строительство модульных ФАПов и офисов врачей общей практики. В 2018 году предусмотрены средства на 27 подобных медицинских учреждений. В следующем году отремонтируют с учётом стандарта «Бережливой поликлиники»  детскую поликлинику по улице Пушкарёва, Новоспасскую больницу, Новоульяновскую больницу, поликлинику № 3 Димитровграда.

К 2020 году все областные учреждения здравоохранения будут приведены к данному стандарту.

Физическая культура и спорт – 1,2 млрд рублей (+375,4 млн рублей к 2017 году)

К 2025 году планируется, что 60 процентов жителей региона будут приверженцами ЗОЖ. Кроме этого, продолжится реконструкция стадиона «Труд» перед ЧМ по футболу в 2018 году.

Культура и туризм – 1,1 млрд рублей (+483,3 млн рублей к 2017 году).

В бюджете следующего года заложены средства на реконструкцию Мемцентра, строительство палеонтологического музея и создание геопарка. Деньги выделят на строительства дома-музея Дениса Давыдова. В Вешкайме, Радищево, Среднем Сантимире, Архангельском, Игнатовке, Тереньге модернизируют и построят дома культуры.  Заложены средства на строительство главной детской библиотеки им. Аксакова. На это потратят 100 млн рублей.

Расходы на реальный сектор экономики:

Транспортная система – 4,4 млрд рублей (+762,7 млн рублей к 2017 году)

Сельское хозяйство – 1,6 млрд рублей (+1079,3 млн рублей к 2017 году)

Формирование благоприятного инвестиционного климата – 632,2 млн рублей (+182,7 млн рублей к 2017 году)

В частности, свои проекты в ПОЭЗ уже готовы реализовывать китайские инвесторы. В конце 2017 года будет запущен первый ветропарк в России. Более 44 млн рублей запланировано на развитие Технологической долины, а именно дворца технического творчества «Точка кипения». В промышленной зоне «Заволжье» будет сформирован пищевой кластер.

Строительство и архитектура – 390,7 млн рублей (+79,1 млн рублей к 2017 году)

Развитие ЖКХ – 374,2 млн рублей (+201,6 млн рублей к 2017 году)

Общий объём средств на газификацию и водоснабжение – около 250 млн рублей. Планируется, что эта сумма увеличится в два раза. Газификация пройдёт в 166 населённых пунктах.

Охрана окружающей среды – 388,6 млн рублей (+190,9 млн рублей к 2017 году)

Формирование комфортной городской среды – 182,4 млн рублей (+375,4 млн рублей к 2017 году).

Ко второй половине 2018 года в регионе установят более семи тысяч камер в местах социальной сферы, дворах, дорогах. Объём финансирования на следующий год – около 700 млн рублей, в общей сложности более 2 млрд рублей. В области запускается отдельная программа создания общественных пространств в столицах всех муниципальных образований. 50 млн рублей будет распределено через ТОСы.

Что в итоговой копилке?

В 2018 году Ульяновскую область ожидают и новые форумы: саммит беспилотной авиации, кубок РФ по киберфутболу, форум «Россия – спортивная держава». Работа аэропорта имени Карамзина возобновится до конца года. В течение первого квартала 2018-го он будет полноценно работать как международный. Уже есть договорённости об открытии рейсов с Китаем, Германией и Чехией. Произойдёт реформирование системы транспортного обслуживания чиновников.

Межбюджетные трансферы в точности дотаций и субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности Ульяновской области составят 12,8 млрд рублей. Это на 1,2 млрд рублей больше, чем в 2017 году. В частности, дотации на выравнивание бюджетной политики составят 2,1 млрд рублей, субсидии – 2,2 млрд рублей, субвенции – 7,8 млрд рублей, другие межбюджетные трансферы – 538 млн рублей, рост на 477 млн рублей.

При этом государственный долг Ульяновской области по прогнозам должен снизиться с 25,4 млрд рублей в 2017 году до 22 млрд рублей к 2020 году. В итоге бюджет на 2018 год станет профицитным, разница в доходах и расходах составит +700 млн рублей.

Бюджет Ульяновской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. был поддержан депутатами и принят во втором чтении.