Прокуратура: в Ульяновской области – 29 проблемных «долевых» строек, но признаны таковыми лишь 11

В Ульяновской области по 29 объектам долевого строительства имеются проблемы. Стройки здесь либо приостановлены, либо сроки ввода в эксплуатацию неоднократно продлевались. Строительство этих объектов ведут 18 различных фирм. Нарушены права и законные интересы более 3 тысяч граждан. Эти факты установлены в результате прокурорской проверки.  

«При попустительстве уполномоченных должностных лиц региональных органов государственной власти до сих пор не обеспечена эффективная реализация контрольно-надзорных полномочий региональным Министерством строительства и архитектуры», - комментирует ситуацию старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима.

При этом только 11 из 29 объектов отнесены к разряду «проблемных», причем 8 - лишь в текущем году, при том, что основания для этого имелись еще в 2018-м.

Более того, прокуратурой выяснено, что органы власти до настоящего времени не признали таковыми строящиеся дома по улице Строителей в г.Димитровграде и по улице Кролюницкого в Ульяновске, которые имеют признаки проблемных.

5 объектов в указанных мегаполисах являются потенциально проблемными.

При этом Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области, вопреки требованиям нормативных документов, информацию о приостановке строительства 3 жилых зданий в г.Ульяновске в министерство не направляло.

Также прокуратурой установлено, что должностными лицами последнего игнорируется обязанность по поиску новых инвесторов для завершения строительства ряда домов, возводимых обществами с ограниченной ответственностью «Силен» и «Максима».

В частности, не решен вопрос о выделении из областного бюджета денежных средств в размере 50 миллионов рублей для проведения работ на объекте по улице Буинской.

Привлеченный в августе 2017 года на возведение жилых зданий по улице Красноармейской в г.Ульяновске новый застройщик (ООО «СК «Атриум») до настоящего времени их строительство не завершил и фактически от него уклоняется.

На объекте по улице Строителей в г.Димитровграде (ООО «Техно-Поволжье Ко»), к возведению которого также привлечен новый инвестор, башенный кран на стройплощадку даже не завезен, в то время как это планировалось сделать еще накануне текущего года.

Сложившуюся ситуацию усугубляет фактическое бездействие созданного в декабре 2018 г. Фонда содействия гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Ввиду отсутствия как кадрового, так и материального обеспечения, возложенные на него задачи по уменьшению негативных последствий действий недобросовестных застройщиков не реализовывались, деятельность ограничена лишь обсуждением проблемных вопросов без внесения конкретных предложений.

Более того, должностными лицами органов власти неправомерно отказано во включении в реестр пострадавших граждан более чем 40 дольщикам.

Как результат, из 1386 граждан, имеющих право на вхождение в данный реестр, в настоящее время в него включены лишь 280.

Также прокуратурой выяснено, что отдельные мероприятия соответствующей «дорожной карты» являются неактуальными и невыполнимыми.

Установлено, что внеплановая проверка ООО «Базис», допустившего отклонение от срока строительства дома по улице Транспортной в г.Ульяновске на 10 месяцев, органами власти до настоящего времени не инициирована.

Должностными лицами на протяжении трех месяцев не проводилась внеплановая проверка ЗАО «Строительная корпорация», хотя в обращении одного из дольщиков указывались конкретные факты, по его мнению, нецелевого расходования денежных средств.

Несмотря на выявленные в феврале 2019 года случаи неисполнения 10 застройщиками ранее выданных предписаний, непредоставления ими документов, а также неразмещения обязательных сведений в единой информационной системе жилищного строительства, органы власти к ответственности виновных не привлекали.

В деятельности министерства вскрыты многочисленные факты нарушения законодательства, регламентирующего вопросы рассмотрения обращений граждан.

Прокуратурой установлено, что региональными органами власти неэффективно осуществляется реализация мер, направленных на завершение строительства и ввод в эксплуатацию потенциально проблемных объектов долевого строительства.

В частности, министерством не разработан нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления субсидии на финансовое возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию проблемных объектов.

В результате это явилось препятствием к предоставлению уже выделенных из регионального бюджета денежных средств в размере 23,4 млн. рублей для завершения строительства дома № 140 по улице Красноармейской.

Кроме того, прокуратурой выяснено, что Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области практически не выполняет обязанность по подбору свободных земельных участков, которые можно использовать в целях завершения строительства проблемных объектов.

В результате с сентября 2017 года (момента вступления соответствующего Закона в силу) должностными лицами сформированы лишь 13 таких участков, из которых только 3 предназначены для строительства многоквартирных домов, а остальные – для возведения магазинов и иных объектов социального и коммунально-бытового значения. Более того, соответствующий реестр был размещен в открытом доступе лишь в марте 2019 года и то только после вмешательства органов прокуратуры.

В этой связи Прокурор Ульяновской области внес руководству региона представление, в котором поставил вопрос о необходимости незамедлительно устранить выявленные в ходе проверки нарушения, исключив аналогичное впредь, и привлечь к строгой ответственности всех виновных должностных лиц.