Депутаты ЗСО требуют больше денег для аграриев и легализации «серых» зарплат: обсуждение ульяновского бюджета-2024

В эти дни на профильных комитетах ЗСО рассматривается законопроект о бюджете 73-го региона на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Вопросов у депутатов к министрам много. Основное — в обзоре mosaica.ru.

Комитет по промышленности, строительству, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству

В ходе обсуждения основных параметров бюджета на следующий год, министр финансов Наталья Брюханова представила депутатам ключевые его показатели. Она подчеркнула, что эти цифры, включая доходы в размере 86,6 млрд рублей, расходы в размере 88,1 млрд рублей и дефицит в размере 1,5 млрд рублей, являются предварительными и могут быть скорректированы. Основная сумма дотаций из федерального центра будет утверждена после третьего чтения федерального закона о бюджете, и в прошлом году она была увеличена более чем в два раза.

Депутаты спросили про резервы для пополнения областной казны и риски, связанные с бюджетом, в различных отраслях. Профильные министры доложили о возможных источниках доходов и мерах по устранению теневой экономики.

Министр экономического развития Николай Зонтов сообщил о положительных прогнозах по промышленному развитию региона и хороших показателях в сфере бизнеса и предпринимательства. Регион вышел на 4 место в Приволжском федеральном округе по темпам роста заработных плат, что должно привести к увеличению налоговых поступлений. Однако фронт работы по борьбе с выплатами зарплаты «в конвертах» обширен, особенно на муниципальном уровне. Самозанятых становится всё больше, растут налоговые отчисления. К примеру, в этом году бюджет увеличился на 120 млн рублей за счёт них.

Глава Министерства имущества Михаил Додин говорил о переводе на аутсорс продажи казенного имущества и реализации объектов, которые находятся в плохом состоянии. Также планируется по максимуму извлечь доход из вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Сейчас ведомство активно измает у недобросовестных аграриев необрабатываемые территории.

Министр транспорта Сергей Воронцов затронул регулирование тарифов в сфере пассажирских перевозок и введения мер, способствующих борьбе с теневой экономикой. Кроме того, пополняют бюджет штрафы за нарушение ПДД, акцизы на нефтепродукты.

Депутат Сергей Моргачев высказал мнение о необходимости экономии на аренде помещений, на это сейчас тратится по 400 млн рублей в год.

Аграрный комитет

Министр финансов Наталья Брюханова сказала, что на основную государственную программу по развитию сельского хозяйства предусмотрено чуть более 3,1 млрд рублей. Часть средств на отрасль поступит из федерального бюджета (порядка 911 млн рублей), и многие расходные статьи будут дополнительно профинансированы по мере исполнения бюджета в 2024 году.

Депутаты считают, что отрасль обделяют финансовой поддержкой, а она аграриям очень нужна.

В последние три года произошло значительное увеличение цен на производственные ресурсы и оборудование, в то время как цены на сельскохозяйственную продукцию подорожали незначительно. Закупочные цены на зерно снизились почти вдвое. Доступность кредитных средств снижается, а кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий растет.

В Ульяновской области существует около 40 программ поддержки различных отраслей сельского хозяйства, и депутаты считают, что эти программы могут потребовать дополнительного финансирования.

- Отрасль играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности, и нам нужно обеспечить продовольственную независимость региона. Нам нужно задуматься о будущем сельского хозяйства, о том, будет ли регион в состоянии обеспечивать себя хлебом, мясом и молоком, и что производители ожидают от нас. Сельскохозяйственные производители ожидают от нас ответственных и обоснованных решений, - отмечает Рамиль Хайруллин.

Депутаты подчеркивают, что именно агропромышленный комплекс и пищевая промышленность составляют значительную долю доходов областного бюджета. Например, в 2022 году доходы от сельского хозяйства, пищевой промышленности и производства напитков составили 22,6 млрд рублей (36% всех налоговых доходов областного бюджета). Ожидается, что аналогичная сумма будет получена и в текущем году.

В итоге комитет принял решение не поддерживать проект бюджета в обозначенной форме. Правительству региона было рекомендовано рассмотреть возможность выделения 5,5 млрд рублей из областного бюджета на сельское хозяйство.

Охрана окружающей среды

На комитете по природопользованию и охране окружающей среды рассмотрели вопросы сохранения лесов, водоемов, затрагивалась тема ликвидации накопленного экологического вреда, несанкционированных свалок, рекультивации полигона ТКО.

- Эти экологические вопросы волнуют все население. На эти приоритетные вопросы нам не хватает примерно 221 млн рублей. Общая потребность в средствах еще выше: они необходимы на водные объекты, обустройство родников, организацию экологического мониторинга и на многое другое. Мы рассчитываем, что совместно с региональным правительством при рассмотрении проекта областного бюджета на 2024 год решения по финансированию будут найдены, - подчеркнул председатель комитета Вячеслав Ковель.

В итоге комитет направил проект бюджета на доработку. Региональному правительству рекомендовано выделить из областного бюджета в 2024 году дополнительно 221 миллион рублей.