КС разберёт сроки применения повышенных коэффициентов утильсбора
Компания требует адаптационный период и защиты прав импортеров
Конституционный суд (КС) РФ зарегистрировал жалобу ООО «Терра групп» на постановление правительства от 6 июня 2023 года, корректирующее перечень самоходных машин, облагаемых утильсбором, и повышающее его ставки.
Компания настаивает, что новые правила применяются незаконно — с обратной силой, не оставляя бизнесу времени на адаптацию, передают Ведомости.
Суть спора: в январе 2023 года «Терра групп» заключила контракт с казахстанским поставщиком на ввоз сельхозтехники. Из-за срыва сроков стороны договорились об отгрузке альтернативной партии в июне. Тракторы были отгружены 29 июня и пересекли границу РФ 30 июня.
6 июля компания подала в таможню расчет утильсбора по старому коэффициенту 2,5, действовавшему на дату ввоза. Однако таможня потребовала пересчета по новому коэффициенту 10,14, введенному постановлением от 6 июня, и списала сумму в четыре раза больше расчетной.
Суды поддержали таможню, сочтя, что 21 дня с момента публикации документа достаточно для ознакомления с новыми правилами, и отказав компании в «адаптационном периоде». Эксперты видят в этом нарушение конституционных принципов.
Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров отмечает, что утильсбор, будучи квазиналогом, должен подчиняться правилу ст. 57 Конституции о законно установленных сборах и ст. 5 Налогового кодекса, требующей месячного срока на адаптацию.
Ситуация абсурдна: два импортера, ввезшие товар в один день, платят разные суммы из-за скорости оформления, что нарушает принцип равенства.
Вячеслав Голенев из АБ «Адвокаты: Голенев и партнеры» подтверждает: проблема в применении новых норм к сделкам, начатым до их введения. Бизнес должен иметь разумный срок для корректировки обязательств.
Даниил Базылев из Sakura Legal обращает внимание на противоречие: в аналогичном постановлении от 7 июля 2023 года прямо указано, что новые ставки действуют только для техники, ввезенной после его вступления в силу. В оспариваемом же документе такой оговорки нет.
Если КС признает норму неконституционной, плательщики получат право применять ставки, действовавшие на день пересечения границы, что станет прецедентом для тысяч аналогичных споров и внесет стабильность в импортные правоотношения.
