Системная поддержка бизнеса – основа сильной экономики

Ульяновская область прочно закрепилась в тройке лидеров Приволжского федерального округа по индексу промышленного производства. За последние годы количество малых и средних предприятий в регионе выросло почти вдвое – с 41 тысячи до более чем 70 тысяч. Оборот сектора увеличился на 103,4%, а заработная плата работников – на 116,2%. За этими цифрами – реальные люди, которые решили открыть своё дело.

Федеральные меры: мораторий, льготные кредиты и госзаказ

Одной из значимых мер, действующих на федеральном уровне, стало продление моратория на плановые проверки бизнеса до 2030 года. Для предпринимателей региона это означает сокращение непрофильной нагрузки: освободившиеся ресурсы можно направить на развитие производства.

Параллельно реализуется программа льготного кредитования «1764»: в её рамках бизнес получает займы по ставкам ниже рыночных. В Ульяновской области через региональные фонды и банки-партнёры профинансированы десятки проектов – от небольших производств до высокотехнологичных предприятий.

Ещё один системный механизм – установленная законом квота в 25% на участие субъектов МСП в государственных и муниципальных закупках. Это создаёт гарантированный канал сбыта. «Доступ к госзаказу – не разовая помощь, а закреплённое законодательно правило игры, – поясняет первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ульяновской области, руководитель фракции «Единой России» Владимир Камеко. – Ульяновские компании сегодня поставляют продукты питания в социальные учреждения, шьют спецодежду, выпускают оборудование. Успех здесь определяется качеством и конкурентоспособной ценой».

Инициативы губернатора на федеральном уровне

На выездном заседании комитета Совета Федерации по экономической политике губернатор Алексей Русских предложил ряд инициатив, получивших поддержку сенаторов.

«Внести изменения в законодательство для повышения эффективности работы Портовых экономических зон. Например, разрешить создавать зоны таможенного контроля не на всей территории портовой ОЭЗ, а на её части. Это поможет снизить издержки резидентов и убрать административные барьеры, – разъяснил некоторые из предложенных инициатив глава региона. – Также считаем важным расширить доступ к федеральному проекту «Производительность труда» предприятиям с выручкой от 200 млн рублей, организациям торговли, а также компаниям с иностранным участием из дружественных стран. К примеру, в нашем регионе это компания «Полесье», ее учредителем являются белорусские партнёры. Также заострили внимание на правовом статусе предприятий, которые под временным управлением Росимущества. Есть ряд ограничений по получению мер поддержки».

Региональные инструменты: от идеи до экспортного контракта

Финансовая инфраструктура Ульяновской области включает несколько специализированных организаций, которые работают с бизнесом по принципу «одного окна»: Фонд финансирования промышленности и предпринимательства (займы на модернизацию), Гарантийный фонд (поручительство при недостатке залога), Лизинговая компания «МСП Ульяновск» (оборудование на льготных условиях). Для экспортно ориентированных компаний работает региональный Центр поддержки экспорта: он помогает с участием в международных выставках, сертификацией, поиском партнёров.

Отдельного внимания заслуживает проект «СВОй бизнес», запущенный при участии «Единой России», «Опоры России» и Корпорации МСП. Он адресован участникам специальной военной операции и членам их семей, решившим открыть своё дело. Программа включает обучение от разработки бизнес-плана до бухгалтерского учёта, наставничество, помощь в привлечении финансирования.

Социальный контракт остаётся одним из доступных инструментов для старта: на выделенные средства жители открывают парикмахерские, швейные мастерские, пекарни, фермерские хозяйства. Сейчас обсуждается расширение условий программы, чтобы ею могли воспользоваться больше граждан.

Проблемы, которые волнуют предпринимателей на местах

На встрече депутата фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ Владимира Кононова с предпринимательским сообществом Барышского района прозвучали острые вопросы, актуальные для всего региона. Руководитель районного потребсоюза Игорь Киселев сформулировал главную боль: «Мы как класс теряем предпринимателей на селе! Нам жизненно необходимы адресные меры поддержки. Трудности сейчас огромные: душат налоги, тот же порог НДС на 20 миллионов рублей, и, конечно, сильно мешают федеральные торговые сети».

Местная предпринимательница, занимающаяся производством мёда, рассказала, что маркетплейсы выставляют такие условия, что исчезает экономическая целесообразность торговать на них. Выход она видит в том, чтобы законодательно ограничивать торговые наценки крупных сетей и интернет-платформ.

Одна из фундаментальных проблем – кадастровая реформа. Прежнее руководство области долгие годы сдерживало рост кадастровой стоимости, но после введения новых правил оценки налоги резко взлетели. Губернатор Алексей Русских ограничил рост кадастровой стоимости планкой не более 15% в год и ввёл налоговые льготы для объектов с необоснованно выросшей стоимостью. Это решение спасло множество бизнесов от банкротства. Однако предприниматели опасаются предстоящей переоценки земель.

Ещё одна проблема – отсутствие преференций для местного производителя на региональном уровне. Участники встречи привели пример Татарстана, где все госзакупки ориентированы на местного производителя. «Парты в классы – татарстанские, окна и двери в больницы – местные, что-либо закупить для госучреждений – покупают у своих. У нас не так, и это очень обидно и неправильно!»

Владимир Кононов согласился с предпринимателями: «Абсолютно с вами согласен: душить предпринимателя нельзя! Предпринимательство, особенно на селе, – это форма народной самоорганизации. Способность людей самостоятельно зарабатывать и создавать рабочие места для односельчан особенно важна в кризисные времена. Сегодня, когда страна находится под огромным внешним давлением, именно вы, предприниматели, во многом обеспечиваете стабильность экономики – и за это вам огромное спасибо!»

Депутат пообещал собрать вопросы и требования бизнесменов со всего региона и направить их министру экономического развития РФ Максиму Решетникову, а по вопросу переоценки земель лично обратиться к губернатору.

Реальные результаты: как работают инструменты поддержки

Примеры ульяновских предприятий показывают, как системная поддержка даёт конкретные результаты. «Ульяновский литейно-механический завод» получил финансирование от Фонда развития промышленности (почти 492 млн рублей). На эти средства закуплено семь станков с ЧПУ; налажен выпуск корпусных деталей для авиа- и автомобилестроения, в том числе комплектующих для МС-21 и БАЗ.

«ДимитровградЖгуткомплект» участвовал в федеральном проекте «Производительность труда»: за полгода удалось сократить время производства жгутов проводов для «Весты» на 46% (с 88 до 44 часов), при этом выработка выросла на 18%, а запасы снизились на 14%.

Ишеевский «ВиваФлекс» воспользовался льготным займом (около 3 млн рублей под 8%) на закупку сырья – это позволило нарастить объёмы, оптимизировать трудозатраты и создать новые рабочие места.

Обратная связь и настройка мер поддержки

Эффективность системы во многом зависит от диалога с бизнесом. Сбор предложений от предпринимателей позволяет точнее настраивать региональные и федеральные инструменты. Внести свои инициативы можно на сайте естьрезультат.рф.

«Поддержка должна быть не формальной, а адресной и понятной на местах, – подчёркивает Владимир Камеко. – Чем больше конкретных сигналов мы получаем от бизнеса, тем лучше удаётся выстраивать работу. Ключевая задача – сделать эти возможности максимально доступными и прозрачными для предпринимателей в каждом районе региона».