Без запрета суда бывшая жена не даёт ульяновцу видеться с ребёнком, из ведомств он получает отписки
Житель Ульяновска добивается справедливости
В редакцию mosaica.ru обратился житель Ульяновска Антон Ф., который столкнулся, по его мнению, с вопиющей халатностью ведомств, существующих, казалось бы, для помощи гражданам. Он уже несколько месяцев не видел дочь, так как бывшая супруга, по его словам, всячески этому препятствует. Он законными методами пытается решить ситуацию, но получает отписки от чиновников и остаётся один на один со своей проблемой, не видя дочь уже больше пяти месяцев.
Несколько месяцев в неведении
По словам нашего собеседника, с бывшей супругой есть общая дочка-дошкольница. В суде идёт разбирательство по определению места жительства ребёнка и порядка общения с ним второго родителя в зависимости от того, с кем малышка будет жить.
Антон
Пока этот порядок не определён, на время суда дочь живёт с мамой. Отношения с дочерью у нас прекрасные, с декабря 2021 года она жила со мной (есть все условия). Но начиная с 8 апреля 2022 года супруга не даёт видеться, общаться с дочерью. Неоднократно я предупреждал, что приду в такой-то день к определённому времени, чтобы пообщаться с дочерью, но дверь бывшая жена ни разу не открыла. Я стал фиксировать все свои подходы и обращаться в полицию по каждому факту. Так как её действия нарушают мои права и права ребенка по Семейному кодексу, которые гарантируют статьями 66, 67 и 55 ребёнку и родителю права на общение друг с другом в случае раздельного проживания.
Антон и его отец, дедушка малышки, подал более 50 заявлений в Ленинский РОВД по различным фактам совершения административных правонарушений бывшей супругой по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Антон
Я столкнулся с халатностью и бездействием правоохранительных органов, которые затягивают рассмотрение каждого моего заявления. При этом событий правонарушений якобы не обнаружено. На сегодняшний день Ленинский суд уже признал один из отказов в возбуждении административного дела незаконным, но с учётом, что большинство отказов идентичны, я полагаю, что незаконны и остальные.
Антон также постоянно оббивает порог комиссии по делам несовершеннолетних Ленинского района Ульяновска.
Антон
Однако никакого результата нет. На личном приёме начальник по общественной безопасности Ленинского РОВД Эдуард Геннадьевич Краснов майору Юдиной В.В., врио начальника отдела по делам несовершеннолетних, приказал выписать протоколы, после ушёл в отпуск, а ОПДН вновь передал рапорта, где инспектором Денисовой Ю.В., установлено, что не усматривается состава административного правонарушения. В то же время на видео, которое я записал (есть в распоряжении редакции — прим. авт.), она говорит, что нарушение есть. Потом она заблокировала меня в мессенджерах, перестала отвечать на телефонные звонки. Я для них проблема. Но если закон и механизм, регламентирующий ответственность одного из родителей за чинение препятствий к общению с ребёнком при раздельном проживании, не работает сейчас, то не будет работать и потом, когда будет принято и вступит в силу решение суда о порядке общения
Проблема всей страны?
Виктор Самохвалов из Московской областной региональной общественной организации «Содействие реализации прав отцов и детей» отмечает, что подобными проблемами он занимается с 2007 года, и они носят массовый характер.
Виктор Самохвалов
Мы работаем по всей России. Пытаемся снизить степень ненависти бывших супругов друг к другу. Ежегодно к нам обращаются примерно 300-500 человек. Выясняем у каждого, какая есть проблема. Конечно, сначала рекомендуем отцам обратиться к бывшим женам, чтобы решить всё мирным путём. Если этого не происходит, знакомим мужчин с законом, рассказываем о действиях, помогаем писать обращения в различные инстанции. К сожалению, ситуации, когда женщина не даёт отцу видеться с ребёнком, очень распространены. Проблема заключается в том, что если бы чиновники КПДН, органов опеки, МВД выполняли свои функции нормально, то было всё иначе. Но своим бездействием они покрывают проблемы, которые давно можно было бы решить.
По словам собеседника, когда отец не даёт видеться матери с ребёнком без решения суда, то на него обращают внимание сразу же.
- А когда мужчина не видит ребёнка, то службы перекладывают друг на друга решение проблемы.
Обещают помочь только на словах?
За комментариями мы обратились к ведомствам, которые должны помогать семьям, но ответы получили, как нам кажется, дежурные и не раскрывающие реальных путей решения ситуации.
В отделе обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних правительства Ульяновской области отметили, что «любую семейную ситуацию нужно рассматривать и со стороны отца, и со стороны матери».
- В Семейном кодексе РФ есть статья, в которой говорится, что родители несут одинаковую ответственность за ребёнка, если они не лишены родительских прав. В данном случае явно папе требуется консультация. Я бы рекомендовала ему обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних района, в котором он проживает, либо лично, либо позвонить по телефону. Также можно обратиться в органы опеки. В тех случаях, когда судебного решения ещё нет, там родителям помогут составить соглашение о порядке общения с ребёнком. Но специалисты всегда действуют в интересах ребёнка, - сказала руководитель отдела Юлия Ковтун.
Специалист отдела опеки и попечительства несовершеннолетних Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске Наталья Кисель сообщила, что за последние годы количество обращений от мужчин увеличилось в разы.
- При разводе часто родители не могут договориться о порядке общения с детьми и о месте жительства, поэтому между взрослыми начинаются проблемы. Однако обращение родителей в органы опеки до суда законодательством не предусмотрено, но органы опеки и попечительства оказывают таким родителям консультативную помощь. Пока нет судебного решения, других полномочий у нас нет. Когда решение суда вступит в законную силу, мать ребёнка обязана будет его исполнять. До этого момента родители в интересах ребёнка должны договариваться. Как правило, оба родителя в семье хорошие, дети любят и маму, и папу. Поэтому в таких ситуациях родители должны приложить все усилия, чтобы дети чувствовали себя хорошо, - сказала Наталья Кисель.
В УМВД России по Ульяновской области на официальный запрос нам ответили следующее:
«Согласно статье 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ним, участие в его воспитании и решение вопросов получения им образования. Законный представитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
Таким образом, родитель, препятствующий общению ребёнка со вторым родителем, до решения суда по определению места жительства ребенка и порядка общения с ним, также может быть привлечен к административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, следует отметить, что состав данного административного правонарушения не может быть усмотрен в случае, если общение с родителем может противоречить интересам ребёнка (болезнь, необходимость лечения, агрессивное поведение в присутствии ребёнка и т.д.)» - выделение наше.
Ответ от прокуратуры пока до нас не дошёл.
К слову, Антон до сих пор не видел дочь! Редакция mosaica.ru продолжит следить за ситуацией.
Фото предоставлены редакции
